Ombudsman v České republice a Chorvatské republice - srovnání modelů ochrany lidských práv

Abstract

1 Ombudsman in the Czech Republic and the Republic of Croatia - comparison of models of human rights protection Abstract In modern democratic states, the ombudsman institution is an important instrument for protecting human rights and freedoms as an independent mechanism for monitoring public administration. Its role consists primarily in moral authority, accessibility, and the ability to complement the traditional legislative, executive, and judicial powers. The Czech model of the ombudsman, founded in 2000 on a monocratic arrangement of the public defender of rights, has been repeatedly amended over the years and its agenda has expanded. Particularly in connection with international commitments, it has been assigned tasks as a national preventive mechanism, anti-discrimination agenda, rights of foreigners, protection of persons with disabilities, and the agenda for the protection of children's rights. Since July 2025, the Czech system has been expanded to include a separate ombudsman for children's rights, bringing it closer to European trends of pluralistic models. Its agenda on human rights protection has also expanded, with it taking on the role of a human rights institution. Croatia, on the other hand, oriented itself much earlier towards the so-called multi- ombudsman model, in which specialized...

Ombudsman v České republice a Chorvatské republice - srovnání modelů ochrany lidských práv Abstrakt Institut ombudsmana představuje v moderních demokratických státech významný nástroj ochrany lidských práv a svobod a nezávislý mechanismus kontroly veřejné správy. Jeho úloha spočívá především v morální autoritě, přístupnosti a schopnosti doplňovat tradiční moc zákonodárnou, výkonnou a soudní. Český model ombudsmana, založený roku 2000 na monokratickém uspořádání veřejného ochránce práv, byl v průběhu let opakovaně novelizován a jeho agenda se rozšiřovala. Zejména v souvislosti s mezinárodními závazky mu byly přiřknuty působnosti jako národní preventivní mechanismus, antidiskriminační agenda, práva cizinců, ochrana osob se zdravotním postižením či agenda ochrany práv dětí. Od července 2025 je český systém rozšířen o samostatného ochránce práv dětí, čímž se přiblížil k evropským trendům pluralitních modelů. Rozšířila se i jeho agenda stran ochrany lidských práv, kdy přijal roli lidskoprávní instituce. Chorvatsko se naopak mnohem dříve orientovalo na tzv. multiombudsmanský model, v němž vedle všeobecného ombudsmana fungují specializovaní ombudsmani. Chorvatští ombudsmani dohromady tvoří systém, kde zmíněné role plní už dlouhou dobu a chorvatská společnost je zvyklá se na ně obracet. Ve své první části se práce...