Civil Security as a System: Applying systems' perspective on the civil security provision in Central Europe

Abstract

Dissertation title: Civil Security as a System: Applying systems' perspective on the civil security provision in Central Europe Abstract: This dissertation examines civil security systems (CSSs) in Central Europe (Czech Republic, Hungary, Poland, Slovakia) through a systems-theoretical lens, positioning civil security not only as a public good of protecting population from large-scale non-military crises but also as a specific policy domain. Combining systems theory, resilience, and policy change approaches, the research addresses two core dimensions: (1) the structural configuration and stakeholder involvement within national CSSs, and (2) their adaptive capacity in response to external shocks, including disasters and economic crisis. Two methods are principally used in the dissertation: a comparative case study analysis and qualitative content analysis. The evolution of the Central European CSSs is systematically traced over more than two decades, identifying key drivers of adaptive change and assessing the explanatory value of concepts like "focusing events". The findings corroborate the focusing events concept while challenging assumptions about marginal political attention to civil security in non-crisis periods and the prioritization of response over preparedness in high-level policymaking....

Název práce: Civilní bezpečnost jako systém: Uplatnění systémového pohledu na zajišťování civilní bezpečnosti ve střední Evropě (Civil Security as a System: Applying systems' perspective on the civil security provision in Central Europe) Abstrakt: Disertační práce zkoumá systémy tzv. civilní bezpečnosti (SCB) ve střední Evropě (Česká republika, Maďarsko, Polsko, Slovensko) z perspektivy systémové teorie. Civilní bezpečnost je v práci chápána jako veřejný statek ochrany obyvatel i jako specifická oblast veřejné politiky. Výzkum propojuje koncepty systémového myšlení, odolnosti (tzv. resilience) a teorie politické změny a zaměřuje se na (1) strukturální uspořádání těchto systémů a zapojení aktérů a na (2) schopnost adaptace systémů na vnější šoky, včetně katastrof či hospodářské krize. V disertační práci jsou použity zejména metody komparativní případové studie a kvalitativní obsahové analýzy. Systematicky je sledován více než dvacetiletý vývoj SCB ve střední Evropě. Zvláštní pozornost práce věnuje významným událostem (tzv. focusing events) jako spouštěčům změn. Výsledky potvrzují důležitost těchto událostí, zároveň však ukazují, že civilní bezpečnost získává politickou pozornost i mimo akutní krize, přičemž v prioritních tématech hraje významnou roli nejen reakce, ale i připravenost. Práce přináší rámec pro...