Zadávání veřejných zakázek v rozhodovací praxi ÚHOS a judikatuře ESD

Abstract

74 ABSTRAKT Cílem diplomové práce je kompletní analýza institutu předpokládané hodnoty veřejné zakázky a s ní souvisejících problémů na pozadí relevantní rozhodovací praxe orgánů příslušných k autoritativnímu přezkumu v oblasti zadávání veřejných zakázek, tedy Soudního dvora Evropské unie (resp. Evropského soudního dvora), Nejvyššího správního soudu, Krajského soudu v Brně a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozhodovací praxe je uváděna v textu průběžně tak, aby navazovala na níže nastíněnou systematiku diplomové práce. V potaz jsou také brány doktrinální výklady této problematiky. Pochybení spojená s nesprávně určenou předpokládanou hodnotou veřejné zakázky patří v praxi českých zadavatelů, kteří se řídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, k těm nejčastějším. Přitom právě toto určení je velmi významné zejména pro kategorizaci veřejných zakázek dle jejich hodnoty, což ve výsledku určuje, za jak přísných podmínek bude příslušná zakázka zadána. Práce je koncipována také jako určité shrnutí této rozhodovací praxe. To zejména s ohledem na skutečnost, že v dubnu roku 2016 končí (nejen) České republice implementační lhůta pro nové zadávací směrnice Evropské unie a v blízké době po zpracování této práce lze očekávat přijetí a nabytí účinností nového zákona o zadávání veřejných zakázek, který v...

75 ABSTRACT The goal of my diploma thesis is to complexly analyze the institute of estimated value of a public procurement and issues related to it, while reflecting relevant decisions of the authorities competent to reviewing a public procurement, that is the Court of Justice of the European Union (the European Court of Justice), the Supreme Administrative Court, the Regional Court in Brno and the Office for the Protection of Competition. The relevant case-law is mentioned in the whole text in accordance with scheme of thesis as it is described below. Doctrinal interpretations are also taken into account. Among the most common mistakes made by contracting authorities, who are required to act in accordance with Act no. 137/2006 Coll., is wrongly determined estimated value of a public procurement. In this context it is necessary to point out that the determination is very important especially for the right categorization of contracts according to their values, which affects how strict conditions would apply for the specific contract. The work is conceived as a summary of the decision-making practice. This kind of conception was chosen primarily because of the fact that the Czech Republic (and other obliged countries) are required to implement the new procurement directives of the European Union (until April...