Role státu ve vztahu k soukromým kolektivním zařízením péče o děti

Abstract

Cílem této práce je zjistit podmínky, za kterých jsou v České republice zakládány a provozovány soukromé mateřské školy, s jakými problémy se setkávají zřizovatelé zmíněných institucí a jak současnou situaci hodnotí experti z různých oborů zabývajících se tímto tématem. Na soukromé mateřské školy se pohlíží jako na alternativu ke státním mateřským školám, které jsou v době neutišené poptávky často využívány. Získané informace vedly k odhalení několika problémových skutečností. Zřizovatelé soukromých školek nacházejí hlavní problém v nelogičnosti legislativy, převážně v oblasti hygienických nároků. Během dotazování autorka narazila na odlišnosti v odpovědích, které se týkaly rozdílné interpretace zákonů a nejednotného přístupu ze strany úřadů. Rozhovory s jednotlivými experty odhalily důvod zmíněné nerovnosti v přístupu k jednotlivým subjektům, který je způsoben dvěma faktory. Prvním z nich je chybná legislativa, kdy současné zákony z části zabraňují hygienické správě kontrolovat stávající či vznikající instituce s kompetencí hlídání dětí. Druhým faktorem je absence školení zainteresovaných úředníků, která umožnuje rozdílný výklad legislativy, tudíž z právního hlediska se stejné instituce mohou řídit podle jiných pravidel. Ačkoliv se o těchto problémech ví, jejich odstranění je otázkou příštích let.

The aim of this thesis is to determine conditions in which are private kindergartens in the Czech Republic founded and kept. What sorts of problem can meet founders of those institutions and how is nowadays situation judged by experts from different areas connected with the topic. A private kindergarten is an alternative to state one and in these days, where is high demand for place in kindergartens, this alternative is widely used. Information obtained from interviews revealed several problem situations. Founders of private kindergartens find the major problem in illogical legislation, mostly in area of hygiene demands. During questioning the author came across some differences in answers, which were connected with interpreting of laws and disunited attitude from state institutions. Interviews with experts revealed reasons for the different attitude when speaking about private kindergartens, which is caused by two factors. Firstly it is a mistake in Czech legislation, when current laws partly obstruct hygiene administration from controlling existing or newly established institutions for collective childcare. Secondly it is an absence of training of officials, which enables disunited interpretation of law. Therefore the same institutions can manage others with different rules. Although these...