Public Procurement Procedures and Their Effects: Evidence from the EU

Abstract

The goal of this thesis is to analyze the effect the choice of procurement procedure has on the price of public procurement. We achieve this by investigating the dataset on public procurement data in the EU by the Digiwhist project. In the presented model, we explain the variation in the difference of final and estimated price of procurement as a function of procurement procedure used and a set of auction characteristics such as the number of bidders, contract complexity, type of supply and others. The results show that the open procedure is generally superior to its alternatives in terms of monetary savings. We also demonstrate that in the open procedure, the largest part of the cost reduction comes from the competition effect caused by the number of bidders present, whereas other procedures are not as sensitive to changes in the number of bidders. We find that the average number of bidders is significantly lower than the optimal number would be. 1

Cílem této práce je analyzovat efekty výběru druhu zadávacího řízení na cenu veřejných zakázek. Toho jsme dosáhli s pomocí datasetu s informacemi o veřejných zakázkách na území EU poskytnutým projektem Digiwhist. V použitém modelu vysvětlujeme variaci v rozdílu konečné a odhadované ceny zakázky jako funkci použitého druhu zadávacího řízení a sady vlastností řízení jako počtu uchazečů o zakázku, komplexity kontraktu, typu dodaného zboží/služeb a dalších. Naše výsledky odhalují, že otevřené veřejné řízení je, co se peněžních úspor týče, obecně nejvýhodnější druh řízení. Také jsme prokázali, že během otevřeného řízení ne- jvětší část snížení nákladů je způsobena větší konkurencí plynoucí z většího počtu pří- tomných uchazečů, zatímco ostatní druhy řízení na tomto do stejné míry závislá nejsou. Dále jsme spočítali, že průměrný počet uchazečů ve všech druzích řízení je značně menší, než by byl počet optimální. 1