Operační prostor organizací občanské společnosti v současném Moldavsku

Abstract

The thesis deals with the topic of operating space for civil society organizations in the Republic of Moldova during the period from March 2017 to February 2019. The main aim of the thesis was to determine whether the case of Moldova corresponded to the concept of shrinking space for civil society defined by Saskia Brechenmacher in her paper Civil Society under Assault in 2017. Shrinking or closing space, which occurs more and more frequently in different countries throughout the world, can be defined on the basis of three main areas: tactics, impact and international reaction. The operational space for the civil sector in the Republic of Moldova differed from Brechenmacher's concept partially in the areas of tactics and international reaction and more significantly in the area of impact due to fact that that the restrictive legislation remained in the phase of a bill. As Brechenmacher's concept does not cover all aspects of operating space in Moldova, a supplementary chapter has been added. The main difference from Brechenmacher's concept was the aspect of "simulated collaboration". State officials pretended that the civil society was involved in the decision-making process, but in fact they ignored its views.

Práce se zabývá tématem operačního prostoru pro organizace občanské společnosti v Moldavsku v období od března 2017 do února 2019. Hlavním cílem práce bylo zjištění, jestli případ Moldavska v tomto období odpovídal tzv. zužujícímu se prostoru pro občanskou společnost, který definovala Saskia Brechenmacher ve své publikace Civil Society under Assault z roku 2017. Zužující se prostor, který se v současnosti objevuje ve stále větším počtu států, lze definovat na základě tří hlavních rysů, kterými jsou taktiky, dopad a mezinárodní reakce. Prostor pro občanský sektor v Moldavsku se od konceptu lišil částečně v oblasti mezinárodní reakce a taktik, výrazněji pak v oblasti dopadu, což bylo dáno především faktem, že do konce zkoumaného období zůstala restriktivní legislativní opatření ve fázi návrhů zákona. Vzhledem k tomu, že používaný koncept nepokrývá všechny aspekty operačního prostoru občanské společnosti v Moldavsku, byla práce doplněna kapitolou zaměřenou na definici stavu moldavského prostředí, které by mohlo být nazváno první fází zužujícího se prostoru. Hlavním rozdílem oproti konceptu Brechenmacher je aspekt tzv. simulované spolupráce, kdy vládní představitelé předstírali zapojení občanské společnosti do rozhodovacího procesu, ve skutečnosti ale jejich stanoviska ignorovali.