Proces schvalování zákonů v České republice

Abstract

Výzkum se zabývá otázkou, jak v praxi funguje proces schvalování zákonů v České republice, od jejich navrhování, přes schvalování, až po samotnou implementaci. Veřejnost zastává názor, že schvalování zákonů a jednání (hlavně) v Poslanecké sněmovně je zbytečně zdlouhavé a dochází tak ke snižování efektivnosti celého procesu a rovněž k oddalování schvalování některých důležitých zákonů. Výzkum se tedy zaměří na otázku, jakými prostředky mohou ústavní činitelé, převážně poslanci, ovlivnit proces schvalování zákonů a jak těchto prostředků reálně využívají. V souvislosti s hlavní výzkumnou otázkou se teoretická část zaměří na detailní analýzu Ústavy České republiky, konkrétně její část, kde je popsán proces schvalování zákonů, následně pravomoci ústavních činitelů. Pro výzkum bude využit jednací řád Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Analytická část se bude věnovat konkrétním třem příkladům schvalování zákonů (Zákon o registru smluv, Protikuřácký zákon a Zákon o evidenci tržeb), jejich průběhu, pozměňovacím návrhům a hlasování v Poslanecké sněmovně. Případně se také zaměří na další reakce Senátu a prezidenta republiky. Ve všech třech případech se výzkum pokusí odpovědět na výzkumnou otázku a shrnout, jak v praxi reálně ústavní činitelé využívají svých pravomocí, jak ovlivňují proces...

This research looks at the process of law approval in the Czech Republic in practice. This covers law proposal, appproval and implementation. The public views the process of approval and discussion in the Chamber of Deputies as protracted and inefficient resulting in postponing of some important laws. This research therefore aims to find which means the deputies especially the Members of Parliament, can use to influence the process of law approval and to what extent they actually use them. In relation to the main research question the theoretical part will focus on detailed analysis of the Constitution of the Czech Republic. In particular the part which explains the law approval process and competence of deputies The literature will also include the Rules of Procedure of the Chamber of Deputies. The analytical part will be dedicated to 3 specific examples of law approval (from the election period 2013-2017), its progress, amendatory proposals and voting in the Chamber of Deputies. It will possibly also mention reactions of the Senate and the President of the Czech Republic. In all 3 instances the research will try to answer the research question and summarise how the deputies use their competence in practice and how they influence the law approval process. Finally, practical suggestions which...