Právo na rozhodnutí v přiměřené lhůtě v řízení o mezinárodní ochraně

Abstract

Tato práce se zabývá problematikou dodržování lhůt pro vydání rozhodnutí v řízení o mezinárodní ochraně, především v řízení o udělení mezinárodní ochrany. Text srovnává současný právní stav se stavem před novelou zákona o azylu provedenou zákonem č. 314/2015 Sb., účinným od 18. 12. 2015, reflektuje judikaturu, odbornou literaturu a správní praxi v dané oblasti. Dále rozebírá výklad některých neurčitých právních pojmů, které mají pro řízení o mezinárodní ochraně stěžejní význam, jako například "přiměřená lhůta", "bez zbytečného odkladu", "věcná a právní složitost". Práce rozebírá z pohledu žadatele jednotlivé prostředky ochrany před nečinností, které pro žadatele přicházejí v úvahu, a porovnává jejich efektivitu. Cílem práce proto je sledovat a vyhodnotit častý úkaz správní praxe, kdy nedodržování lhůt spolu s uplatňováním možností prodloužení lhůty v řízení z mimořádných důvodů se stávají obvyklým postupem, nikoliv jevem mimořádným. V neposlední řadě je mým cílem vznést otázku, zda ve vztahu k žadatelům o mezinárodní ochranu jakožto ke zranitelným osobám v obtížné životní situaci nedochází k porušování jejich základních práv zaručených Listinou, zejména její pátou hlavou.

The thesis discusses deadlines for decisions issuing in proceedings on international protection, especially within the frame of procedure for granting of international protection status. This analysis compares current legal situation with the situation before the amendment to the Asylum Act by the Act No. 314/2015 Coll., effective from December 18th, 2015, which reflects jurisprudence, literature and administrative practice in the field. It further elaborates interpretation of certain vague legal concepts which manage the international protection of vital importance, such as "reasonable period", "without undue delay", "factual and legal complexity." The study discusses -from the applicant's perspective - means of the protection against inactivity and compares their efficiency. The thesis aims to monitor and evaluate a common phenomenon of the administrative practice, the failure to meet deadlines, altogether with extension of the deadline in the application proceedings due to the exceptional circumstances, which has become the standard procedure rather than an exception. My goal is also to raise a question whether the fundamental rights of the applicants for the international protection (who are considered to be vulnerable individuals in a difficult life situation), guaranteed by the Charter and...