Distributional impacts of meal vouchers

Abstract

Cílem této práce je analyzovat distribuční dopady stravenkového systému v České republice a to zejména v souvislosti s příjmovou nerovností mezi jednotlivými příjmovými skupinami. V první části práce se zabýváme rysy stravenkového systému v České republice, příslušným legislativním rámcem a nabízíme srovnání českého stravenkového systému s jinými evropskými zeměmi. V druhé části této práce provádíme rozbor redistribučních efektů stravného na jednotlivé příjmové decily, vyčíslujeme dopady daňového zvýhod- nění stravného na státní rozpočet a podle několika scénářů simulujeme nahra- zení současné podoby stravného rovným příspěvkem na stravování. Na zák- ladě naší analýzy představuje daňové zvýhodnění stravného pro státní roz- počet zátěž 1.3 mld Kč. Naše zjištění naznačují, že současná podoba stravného rozšiřuje příjmovou propast mezi příjemci a nepříjemci, a to jak v rámci jed- notlivých decilů, tak napříč nimi. Majetnější domácnosti dostávají stravné častěji, navíc v nominálně i poměrně vyšších hodnotách. Věříme, že nahrazení současného systému systémem s rovným příspěvkem na stravování (využíva- jícího současný rozpočet) by podpořilo příjmovou rovnost. Nižší decily by benefitovaly, díky vyššímu podílu jedinců oprávněných pobírat stravné, za- tímco domácnosti z vyšších decilů by zaznamenaly pokles ve...

The thesis aims to analyze distributional impacts of meal voucher sys- tem in the Czech Republic, especially in the context of income inequality between different income groups. In the first part, we study the features of the Czech meal voucher scheme, relevant legislative framework and offer a comparison of the Czech meal voucher system with other European coun- tries. In the second part, we perform an analysis of the redistributive effects of meal allowances on various income deciles, quantify the impact of meal allowances tax exemption on the government budget and simulate replace- ment of current meal allowances by flat meal allowances according to several scenarios. Based on our analysis, the meal allowances tax relief represents burden of 11.3 bn Kč for the state budget. Our findings suggest that current form of meal allowances widens the income gap between beneficiaries and non-beneficiaries, within as well as across the income deciles. The affluent households receive meal allowances more frequently, and moreover, nomin- ally and proportionately higher. We believe a replacement of current meal allowances scheme by one with a flat meal allowances (using the constant budget) would promote income equality. Then, the lower deciles would be- nefit, due to higher share of individuals entitled to the meal...