Zadlužování a územní samospráva

Abstract

Název práce: Zadlužování a územní samospráva Autor práce: Bc. Vlastimil Jirouš Autor se v diplomové práci zabývá zadlužením územních samosprávných celků, tedy obcí a krajů, a regulací jejich zadlužování. Regulaci zadlužování člení na regulaci zadlužování ex ante, která působí jako prevence předlužení, a regulaci ex post, která stanovuje postup pro řešení předlužení územních samosprávných celků Dluhy územních samosprávných celků v ČR postupně rostou. I přesto, že většinu dluhů tvoří dluhy velkých měst, jsou svými dluhy nejvíce ohroženy obce do 1000 obyvatel. Hlavní příčinou rostoucího zadlužení územní samosprávy jsou investice do infrastruktury. Většinu dluhů územních samosprávných celků tvoří závazky ze smluv o úvěru. Nejčastějšími věřiteli jsou pak banky. Autor se zamýšlí nad vhodností zavedení regulace zadlužování územních samosprávných celků z hlediska věcného i z hlediska ústavněprávního. Shledává, že tato regulace je do jisté míry nutná a z ústavního hlediska také možná. Současnou právní úpravu regulace zadlužování ex ante v ČR charakterizuje jako kusou a kazuistickou. Vývoj zadluženosti obcí a krajů je na stavu právní úpravy prakticky nezávislý. Naopak právní úpravu regulace zadlužování ex post v ČR neexistuje vůbec. Obce a kraje tak nemají stanoven žádný postup, s jehož pomocí by mohly řešit...

Title: Indebtedness and local self-government The author: Bc. Vlastimil Jirouš The author of the thesis deals with the debt of local governments, ie municipalities and regions, and regulation of indebtedness. Regulation of indebtedness divided into control debt "ex ante", which helps prevent over-indebtedness, and "ex post" regulation, which establishes the procedure for dealing with over-indebtedness of local governments Debts of local governments in the Czech Republic is gradually increasing. Even though most of the debts are debts of large cities are most at risk of over-indebtedness of municipalities with less than 1,000 inhabitants. The main cause of increasing indebtedness of local governments are investing in infrastructure. Most local governments debt consists of obligations of the loan agreements. The most common creditors are then banks . The author analyzes the suitability of regulating local government debt in terms of content and in terms of constitutional law. Notes that this regulation is to some extent necessary and constitutional point of view also possible. The current legal regulation of borrowing ex ante in the Czech Republic is characterized as partial information and case report. Development of indebtedness of municipalities and counties are on state legislation virtually...