Normotvorná činnost krajů

Abstract

1 Regional rulemaking Abstract The diploma thesis deals with regional rulemaking with a focus on legal regulations of regions. The aim of the thesis is to explain the constitutional and theoretical anchoring of the creation of regional legal regulations, to describe the process of their creation, issuance, state supervision and repeal, and to examine the actual extent of law-making of regions. The first part defines the basic concepts, constitutional and legal bases and conditions for making and issuing legal relations of regions, which are of two kinds. Generally binding ordinances are issued according to Article 104 Paragraph 3 of the Constitution as legal regulations in the independent competence of regions. The thesis discusses their legal nature and the need for further legal authorization for their issuance, taking into account current case law. According to Article 79 Paragraph 3 of the Constitution, regions then issue regulations for which they always need legal authorization. The following part of the thesis is devoted to the process of creating and issuing regional legal regulations. It describes the adoption of regional legal regulations and their particulars, their publication and the possibility of repeal. There are uncertainties in the legal regulation of the issue of regional legislation,...

Normotvorná činnost krajů Abstrakt Diplomová práce se zabývá normotvornou činností krajů se zaměřením na právní předpisy krajů. Cílem práce je vyložit ústavní i teoretické zakotvení tvorby právních předpisů krajů, popsat proces jejich tvorby, vydávání, státního dozoru a rušení, zkoumat faktický rozsah tvorby práva ze strany krajů. V první části práce jsou vymezeny základní pojmy, dále ústavní a zákonné základy krajské normotvorby a základní podmínky pro vydávání krajských právních předpisů, které jsou dvojího druhu. Obecně závazné vyhlášky vydávají kraje na základě čl. 104 odst. 3 Ústavy jako právní předpisy ve své samostatné působnosti. V práci je rozebrána jejich právní povaha a potřeba dalšího zákonného zmocnění pro jejich vydávání, a to s přihlédnutím k současné judikatuře. Na základě čl. 79 odst. 3 Ústavy potom kraje vydávají nařízení, pro něž vždy potřebují zákonné zmocnění. Následující část práce je věnována procesu tvorby a vydávání právních předpisů krajů. Je popsáno přijímání krajských právních předpisů a uvedeny jejich náležitosti, dále je rozebrána jejich publikace a možnosti derogace. V zákonné úpravě vydávání právních předpisů krajů existují nejasnosti, na které je upozorněno a k jednotlivým aspektům nabídnuto jejich řešení s přihlédnutím k názorům publikovaným jinými autory. Pozornost je...