Vývoj právní úpravy příspěvku na péči

Abstract

The topic of this rigorous thesis is the development of regulatory social security of "helpless persons" - individuals suffering from long-term health problems that are severe and functionally debilitating enough to necessitate the care and assistance of another. I attempt to track the development of social security of the helpless from its beginnings shortly after the emergence of Czechoslovakia as an independent state in 1918 to the present day - a period of nearly one hundred years. My aim is to create an in-depth, exhaustive description of the development of the legal basis for the "helplessness allowance" (currently defined as carer's allowance), as well as to evaluate the consequences of the various changes to the law and their impact on the current state of the relevant legal framework. I believe that my readers will be interested in the opportunity to track how the legal basis of helplessness- or care dependence- related social security transfers has evolved from a brief, rather sparse chapter of the Social Security Code, one which was seen for many decades as little more than a necessary addendum to the code, into a self-contained, highly sophisticated area of social security law. This work should make clear the impulses and reasons for the emergence of important new and modified...

Tématem rigorózní práce jsem se rozhodl zvolit oblast vývoje právní úpravy sociálního zabezpečení osob, které jsou v důsledku dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu natolik funkčně postiženy, že se neobejdou bez pomoci a péče jiné osoby. Mojí snahou bude sledovat vývoj právních norem dávkového zabezpečení bezmocných osob od počátku, který se datuje krátce po vzniku samostatného Československa, až do současnosti, tedy po dobu téměř sta let. Jako cíl jsem si stanovil vytvořit nejen ucelený a komplexní popis samotného vývoje právní úpravy zvýšení důchodu pro bezmocnost, v současnosti transformovaného do příspěvku na péči, ale rovněž zhodnotit důsledky jednotlivých etap tohoto vývoje a jejich vlivu na současný stav právní úpravy této problematiky. Domnívám se, že nejen pro mne, ale i pro případné čtenáře této práce, může být velmi zajímavé sledovat, jakým způsobem se právní úprava dávek sociální péče podmíněných bezmocností, resp. závislostí na péči, vyvinula z kusého, velmi stručného segmentu práva sociálního zabezpečení, chápaného po dlouhá desetiletí jako jistý přívažek práva důchodového zabezpečení, ve svébytnou a vysoce sofistikovanou část práva sociálního zabezpečení. Z předkládané práce by měly být patrné impulsy a příčiny vzniku významných právních norem a jejich novelizací, ať již se jedná...