Differences and similarities between business and environmental constituencies within UN climate negotiations

Abstract

The leader of the climate change regime is the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) which hosts the international climate change negotiations at the annual Conference of Parties (COP). In addition to official parties which represent nations in the UNFCCC, businesses and environmental groups are also playing a role in the negotiations as observers, which are grouped together in constituencies. This research will look at the two largest and original constituencies, the Business NGOs (BINGOs) and the Environmental NGOs (ENGOs) which represent business and environmental groups respectively. Both constituencies have a focal point for their members with the UNFCCC Secretariat, which for BINGOs is the International Chamber of Commerce (ICC) and the Climate Action Network (CAN) for ENGOs. Specifically, this paper compares the ICC and CAN and finds similarities and differences between their functioning within the UNFCCC in regards to their ability to build coherent policies between their members and how transparent they are in their activities. It was predicted that businesses groups have a harder time working together and are less transparent than the environmental groups which the research indeed confirmed. A series of interviews with various actors in the climate negotiations...

Klíčovým stavebním kamenem klimatické politiky je Rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC), na jejímž základě každoročně probíhají jednání konference smluvních stran (COP). Vedle oficiálních smluvních stran UNFCCC se jich v pozici pozorovatelů účastní také podniky a environmentální sdružení, které jsou sdruženy do zastřešujících skupin. Tento výzkum se bude zabývat dvěma největšími a původními skupinami obchodní nevládní organizace (BINGO) a environmentálními nevládními organizacemi (ENGO), které reprezentují obchodní a environmentální sdružení. Obě skupiny mají při sekretariátu UNFCCC své tzv. focal pointy. Pro skupinu BINGO je to Mezinárodní obchodní komora (ICC) a pro ENGO jde o Climate Action Network (CAN). Tato práce konkrétně porovnává ICC a CAN a nachází podobnosti a rozdíly mezi jejich fungováním v rámci UNFCCC, pokud jde o schopnost vytvářet mezi svými členy koherentní politiky a transparentnost jejich činnosti. Tento výzkum potvrdil hypotézu, že sdružení podnikatelů spolupracují hůře a méně transparentně než environmentální skupiny. V jeho rámci proběhla řada rozhovorů s různými aktéry zapojenými do klimatických jednání, kteří měli zkušenosti s ENGO a BINGO, s cílem získat kvalitativní data. Závěry tohoto výzkumu jsou porovnávány s několika teoriemi o globálním vládnutí, zejména o...