Odpovědnost za škodu způsobenou nezákonnou nečinností ve správním řízení

Abstract

Tato diplomová práce je zaměřena na odpovědnost za škodu způsobenou nezákonnou nečinností orgánu veřejné správy ve správním řízení. Práce se skládá z pěti kapitol, z nichž každá pojednává o jiném aspektu dané problematiky. První kapitola ve stručnosti představuje historický vývoj odpovědnosti za škodu ve veřejné správě a uvádí prameny právní úpravy v českém právním řádu. Kapitola druhá pojednává obecně o odpovědnosti za škodu podle zákona č. 82/1998 Sb., charakterizuje typ odpovědnosti správního orgánu za škodu při výkonu veřejné správy a vymezuje subjekty odpovědnostního vztahu. Třetí kapitola je zaměřena na tři základní předpoklady vzniku odpovědnosti za škodu: nesprávný úřední postup, vznik škody či nemajetkové újmy a příčinnou souvislost mezi nimi. Kapitola čtvrtá osvětluje nezákonnou nečinnost jako jednu z forem nesprávného úředního postupu. Tato kapitola je rozdělena do tří částí. První část se věnuje průtahům v řízení, druhá část nezahájení řízení ex officio a třetí část vlivu uplatnění prostředků ochrany proti nezákonné nečinnosti na odpovědnost za škodu. V kapitole páté jsou popsány dvě základní teorie příčinné souvislosti a rozdíly mezi nimi a rozdíly v oblasti jejich aplikace. Závěr v poslední kapitole obsahuje diskusi a úvahy de lege ferenda.

This thesis is concentrated on the liability for damages caused by unlawful inactivity of the public administrative authority in the administrative process. The thesis is composed of five chapters, each of them dealing with different aspects of this matter. Chapter One is introductory and discusses briefly the historical development of the liability for damages of public administration and describes the sources of law in the Czech law system. Chapter two generally deals with the liability for damages according to Law no. 82/1998, characterizes the forms of the liability of the public administrative authority for damages during the performance of public administration and figured out of subjects of the liability relationship. Chapter three tries to elucidate the tree basic preconditions of the liability for damages creation: the incorrect administrative proces, the material or immaterial damage formation and the casual nexus between them. Chapter four examines the unlawful inactivity as one of the form of the incorrect administrative process. The chapter is subdivided into three parts. Part One describes the protraction in the administrative process. Part Two explains the question of inactivity of the initiating administrative proces ex officio. Part three deals with the influence of the using of...