The OSCE Kosovo Verifikation Mission 1998-1999

Abstract

Mise Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě - Kosovská verifikační mise (KVM) byla založena v říjnu 1998 s cílem ověřit soulad s rezolucí Rady bezpečnosti OSN týkajících se kosovského konfliktu. Z rozboru zakládajících dokumentů KVM jednoznačně vyplývá, že tyto předpokládaly plnou spolupráci obou znesvářených stran na mírovém procesu. Reálná bezpečnostní situace v průběhu nasazení KVM ale může být charakterizována jako napjatá a výbušná. Permanentně se vyskytovaly případy partyzánských výpadů, přestřelek z ručních zbraní a útoků na policejní a vojenská zařízení, hlídky i jednotlivce. Přes formální (jednostranný) souhlas jugoslávské strany s příměřím, jugoslávské ozbrojené síly reagovaly na provokace UCK silnými represemi, které způsobovaly mnoho obětí především na civilním (albánském) obyvatelstvu. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

The OSCE Kosovo Verification mission (KVM) was established in October 1998, in order to verify the compliance with the UN Security Council Resolutions relevant to the Kosovo conflict. The breakdown of the peace process in March 1999, lead to the withdrawal of the mission and painted it as a failure. It is surprising, how many authors speak about a failure of the KVM, while giving no reasonable argumentation. This study will try to show, that this negative assessment is largely a product of misinterpretation of the KVM's mandate and misunderstanding of the very purpose of verification (observation) missions. It was not the task of the KVM to prevent the ceasefire violations, neither to provide a peaceful solution to the conflict. It was to verify (observe) the compliance with the UN Security Council Resolutions. Verification (observation) missions do not seek any concrete achievements (mission goals; as e.g. peacekeeping or peace enforcement missions), their "goal" is their performance. They are to report the compliance with the agreements, but however, the development of the situation is not supposed to be in their hands. Therefore, it is inappropriate to speak about successes of failures these missions, but rather about effectiveness of their performance. Escalation of violence was a primary strategic goal...