Podoba a vývoj hodnocení dopadů regulace na rovnost mužů a žen na pozadí rámce konceptu gender mainstreaming

Abstract

The thesis is aimed at - previously not researched - Gender Impact Assessment in the Czech Republic. It analysis, evaluates and interprets the character and development of the assessment process applied by three ministries in 2007-2014. A total of 236 outputs from the assessment were studied through the qualitative content analysis and the created analytical tool. The results were both explored with statistical methods and evaluated and interpreted simultaneously. The conceptual and theoretical part of the thesis explains the gender mainstreaming concept, the Czech legislative framework of Regulatory Impact Assessment and the theories of gender equality, public policy evaluation and Europeanization. The research is supported by the data obtained from interviews with expert which both describe and evaluate the assessment process and suggest recommendations for its improvement. It has been proved that primarily the assessment deals with some obstacles mainly caused by its authors who may put less emphasis on impact on equality between men and women, downplay it, do not respect the rules, do not have wide range of formulations, copy the formulations, assess more different impacts at the same time or do not have sufficient knowledge of the gender issue. Secondarily some systemic obstacles - the...

Bakalářská práce se zaměřuje na - dosud výzkumně nezmapované - hodnocení dopadů regulace na rovnost mužů a žen v České republice. Práce analyzuje, evaluuje a interpretuje podobu a vývoj tohoto hodnocení, a to u tří vybraných ministerstev za časové období 2007 - 2014. Pomocí kvalitativní obsahové analýzy a vytvořeného analytického nástroje je zkoumáno celkem 236 výstupů z hodnocení, jejichž parametry jsou dále statisticky zpracovávány. Výsledky jsou simultánně evaluovány a interpretovány. Koncepční a teoretický rámec práce je tvořen deskripcí konceptu gender mainstreaming, českého legislativního rámce pro hodnocení dopadů regulace a teoriemi genderové rovnosti, veřejněpolitické evaluace a evropeizace. Přidanou hodnotou jsou data z expertních rozhovorů s odborníky, jež přinášejí jak popis a hodnocení podoby a vývoje procesu, tak i doporučení pro jeho zlepšení. Zjištěno je, že hodnocení se primárně potýká s překážkami ze strany tvůrců - upozaďování, bagatelizace dopadů na rovnost, nerespektování pravidel, neširoká škála a mechanické kopírování hodnotících formulací, spojování hodnocení více dopadů zároveň, neznalost genderové oblasti. Sekundárně překážkami systémovými - indiferentní přístup k tématu genderové rovnosti, absence metodiky pro hodnocení, legislativní nejasnosti, neadekvátní novelizace a...