Analýza čerpání prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie veřejnými vysokými školami v České republice

Abstract

This paper focuses on the analysis of absorption of EU structural funds by public universities in the Czech Republic in the period of 2007-2013 under the operational programmes Education for Competitiveness OP, Research and Development for Innovation OP, Prague Adaptability OP and Prague Competitiveness OP. Emphasis is put on the differences between Prague and outside Prague public universities, considering that Prague is the only Czech region that exceeds 75% of the average GDP per capita in the EU and the schools based in there have different access to the resources from the Structural Funds than outside Prague schools. The analysis compares the number of projects of Czech public universities, as well as the amount of funds drawn by them. There has been created a value used for comparison by applying the total amount of funds drawn by Prague and outside Prague public universities to students in these two areas. In the last chapter of the work, there are some possible effects of unequal distribution of resources and problems associated with their drawing outlined through a discussion with several experts. Among these impacts and problems are included circumvention of the rules, filled absorptive capacity of outside Prague regions, high cost of sustainability of projects funded via OPRDI and a risk...

Tato práce se zaměřuje na analýzu čerpání prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie veřejnými vysokými školami v České republice v programovém období 2007-2013 v rámci operačních programů OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost, OP Výzkum a vývoj pro inovace, OP Praha - Adaptabilita a OP Praha - Konkurenceschopnost. Důraz je kladen na srovnání rozdílů mezi pražskými a mimopražskými VVŠ, kdy Praha jako jediný český region překračuje hranici 75 % průměrného HDP na osobu EU a školy v ní sídlící tak mají v přístupu k prostředkům ze strukturálních fondů jiné podmínky než školy mimopražské. V analýze jsou srovnány jak počty projektů českých VVŠ, tak i výše čerpaných prostředků podle jednotlivých OP. Pro porovnání slouží hodnota vytvořená vztažením celkové výše čerpaných prostředků pražskými a mimopražskými VVŠ k počtu studentů v těchto dvou oblastech. V závěru jsou formou diskuze s několika odborníky nastíněny možné dopady nerovného rozdělení prostředků a problémy spojené s jejich čerpáním. Mezi tyto dopady a problémy je zahrnuto obcházení pravidel, naplněná absorpční kapacita mimopražských regionů, vysoké náklady na udržitelnost projektů financovaných z OPVaVpI a riziko konzervace současného stavu, dále i náročná byrokracie spojená s podáváním projektů a nemožnost podpořit mimopražské studenty,...