Metodika tvorby obecně závazných vyhlášek obce

Abstract

Diplomová práce je zaměřena na problematiku tvorby obecně závazných vyhlášek obce. Mám za to, že OZV jsou velice přínosné. Obec není povinna vydat OZV, regulovat dění v obci prostřednictvím OZV je čistě na její volné úvaze. Je však velice důležité dodržovat zásady pro tvorbu OZV stanovené zákonem a dotvářené judikaturou Ústavního soudu, aby OZV nebyla nezákonná a naplnila svůj účel. Cílem práce je vytvoření smysluplného návodu pro tvorbu obecně závazných vyhlášek obcí, a to zejména - jak má obec při tvorbě obecně závazných vyhlášek postupovat, jakou problematiku může OZV upravovat, funkce OZV, čeho by se orgány obce při procesu tvorby a schvalování OZV měly vyvarovat, aby se předešlo pochybnostem. OZV je důležitým nástrojem, jak regulovat záležitosti týkající se obce, chování obyvatel v obci, popřípadě stanovení povinností k ovlivnění dění v obci. Diplomová práce je rozdělena do 4 částí. V první části jsou rozebírány základní pojmy týkající se tohoto tématu: správa, veřejná správa, samospráva, územní samospráva, obec a její orgány, právotvorba územní samosprávy a právní předpisy územní samosprávy. Ve druhé části se věnuji výhradně obecně závazným vyhláškám obce. Důležité je vysvětlení pojmu obecně závazná vyhláška obce a její postavení. Snažím se podrobně rozebrat formu OZV - náležitosti,...

The thesis focuses on the issue of generally binding municipal decree formation. I reckon that they are very contributive. Municipality is not obligated to issue decree; the regulation of municipal activities through decrees depends only on its own consideration. However, it is very necessary to follow principles for generally binding decree (hereinafter GBD) formation set by law and Constitutional Court judicature in case GBD to be legitimate and to meet its purpose. The goal of this thesis is the creation of a meaningful manual for generally binding municipal decree formation, especially how to proceed with GBD formation, what issues can be modified by GBD, GBD functions, and things that should be avoided while forming and approving decree. GBD is a very important legal instrument for regulating municipal administrative matters, residents' conduct, possibly GBD could set the duties that influence the village activities. The thesis is divided into four parts. The first part deals with basic concepts of the thesis: administration, public administration, self-administration, regional self-administration, municipality and its authorities, the right to form acts in regional self-administration and its legal regulations. In the second part I entirely deal with generally binding municipal decree. The...