Zadávání veřejných zakázek: analýza nejčastějších pochybení

Abstract

Předložená rigorózní práce se zabývá procesem zadávání veřejných zakázek se zaměřením na nejčastější pochybení, k nimž v procesu zadání veřejné zakázky dochází. Jejím cílem není popis zadávacího řízení jako takového a jeho mechanismů, ale zaměřuje se pouze na jednotlivé kritické oblasti, v nichž zadavatelé veřejných zakázek často chybují, což ve svém důsledku vede k tomu, že s veřejnými financemi není nakládáno plně v souladu se smyslem a účelem zákonné úpravy. Důraz je v této práci kladen především na základní zásady veřejného zadávání, tedy transparentnost, zákaz diskriminace a rovné zacházení, které se dle mého názoru, prolínají celou zákonnou úpravou a všichni zadavatelé bez výjimky je musí respektovat ve všech fázích zadávacího procesu. Z toho důvodu poukáži především na nutnost jejich dodržování a pokusím se nastínit situace, kdy nejčastěji dochází k jejich porušování.

In my rigorous thesis I deal with the process of public procurement with focus on the most common errors, which occur within the process of awarding the public contract. Its goal is not the description of the process of public procurement and its mechanisms, but it focuses only on its critical areas in which the public authorities usually err. The emphasis is put also on the basic principles of the public procurement, i. e. transparency, prohibition of discrimination and equal treatment, which in my opinion, have to be reflected within the whole process of public procurement. Hence I will analyze how the contracting authorities deal with these principles. This rigorous thesis is based especially on the decisions of Office for the protection of the economic competition and the administrative courts. On the basis of these decisions are explain some of the aspect which are not directly regulated by the Act on Public Procurement and which result to be problematic for the contracting authorities.