The Czech Republic as an Emerging Donor Country and the Policy Change towards Aid Effectiveness

Abstract

V analýze vývoje české zahraniční rozvojové politiky aplikuji teorii koalic aktérů (Advocacy Coalition Framework - ACF), abych zjistil, k jakým změnám v této politice vůči účinnosti pomoci došlo od poloviny 90. let 20. století do současnosti. Pomocí této teorie naznačuji, že změny směrem ke zvýšení účinnosti pomoci, které se objevily během tohoto období, nejsou natolik výrazné, ale že jsou spíše menšího rozsahu. Argumentuji, že po celé sledované období české zahraniční rozvojové politice dominoval "systém přesvědčení" té koalice aktérů, která představuje realistický přístup k této politice vycházející ze "sobeckých" zájmů, jako jsou například vzájemně výhodné vztahy, zájmy komerční nebo politické a strategické. Použitím ACF se pokouším vysvětlit politický proces a důvody proč nedošlo k výrazné změně v této politice. V této analýze tvrdím, že i navzdory externím procesům, které se odehrávají mimo politický subsystém (jako např. objevení mezinárodního hnutí podporujícího účinnost rozvojové pomoci), menšinová koalice, jejíž "systém přesvědčení" je zastoupen především altruistickými motivy a podporou pro zvýšení účinnosti pomoci, neměla dostatek politických zdrojů, aby prosadila výraznou změnu politiky. Tvrdím, že konflikt mezi koalicemi je ovlivněn normativními přesvědčeními a že je více...

In an analysis of the development of the Czech foreign aid policy, I use the advocacy coalition framework (ACF) to examine what policy change towards aid effectiveness has occurred from the mid-1990's to the present. Using this explanatory framework, I suggest that the changes towards aid effectiveness, which have occurred during this period, are minor rather than major ones. I argue that during this time the Czech foreign aid policy has been dominated by a belief system of the majority coalition that represents a realistic approach to foreign aid policy based on self-interested interests such as mutual interests, commercial motives or political and strategic interests. By the application of the ACF, I attempt to explain the policy process and the reasons why a major policy change has not occurred. In this analysis, I argue that in spite of the processes external to the policy subsystem (e.g. the occurrence of aid effectiveness movement), the minority coalition, whose belief system is mainly represented by altruistic motives and the support for increasing aid effectiveness, has not had enough policy-relevant resources to press for a major policy change. I argue that the conflict between the coalitions is driven by normative beliefs and that it is more likely that there will be incremental policy...