Guilianiho politika nulové tolerance a její účinnost

Abstract

The topic of this thesis is the zero tolerance policing which was established in New York in the second half of the 1990s. Authors of this police approach were New York City Mayor Rudolph Giuliani and Police Commissioner William Bratton. They took their offices in 1994, when there were very high crime rates in New York. Crime rates increased mainly in the 1980s but the situation was still very serious in the beginning of the 1990s. Under Bratton, who had a political support from mayor Giuliani, the New York Police Department adopted a strict law enforcement strategy, which is also called the zero tolerance. In the following years the crime rates went down indeed, and Giuliani and Bratton claimed credit for this crime drop. However, a lot of criticism of their police approach appeared soon and many studies explained falling crime rates as a result of other factors. This paper focuses on the description of changes that took place in the New York Police Department and on the discussion about factors that might have caused the crime drop. The purpose of this paper it to explain what the zero tolerance policing is, to analyze different factors that might have had caused declining of crime rates and to consider the effect of zero tolerance on crime rates.

Práce se zabývá konceptem nulové tolerance v policejní strategii, který byl zaveden v New Yorku v polovině 90. let 20. století. Za jeho realizací stojí starosta Rudolph Giuliani a jím jmenovaný policejní komisař William Bratton. Do svých funkcí nastoupili v roce 1994, v době, kdy se New York stále potýkal s vysokou mírou kriminality, která vzrostla především v druhé polovině 80. let. Na tuto situaci reagovali Giuliani a Bratton reformou newyorského policejního sboru. Změněna byla jak jeho organizace, tak policejní strategie. Byl zaveden tvrdý přístup policie i vůči těm méně závažným deliktům. Kriminalita v následujících letech opravdu velmi klesla a Giuliani a Bratton zastávali názor, že se tak stalo díky reformě policie. Na to ale začalo reagovat mnoho studií, které jejich přístup kritizovaly a navíc vysvětlovaly pokles zločinnosti pomocí jiných faktorů. Práce se soustředí na popis změn v newyorské policii a diskuzi ohledně faktorů, které měly vliv na pokles kriminality. Cílem práce je popis reformy policie v New Yorku, analýza vysvětlení poklesu zločinnosti pomocí jiných faktorů a zhodnocení účinnosti přístupu nulové tolerance.