Program shovívavosti v evropském a českém kartelovém právu

Abstract

Závěr Program shovívavosti je jednoznačně nenahraditelným nástrojem soutěžních úřadů v boji s kartely. Důkazem jeho úspěšnosti je podle odborníků narůstající počet rozhodnutí Komise, která přijala v kartelových věcech.1 V období 2000 - 2010 bylo takových rozhodnutí zatím 63, což oproti devadesátým letům předchozího století představuje trojnásobný nárůst.2 Tato práce poukázala na nejdůležitější stavební kameny programu a prvky právního řádu v němž je upraven, které motivují žadatele o leniency k sebeobvinění. Optimální program shovívavosti musí být dostatečně velkorysý k prvnímu žadateli a také být předvídatelný a transparentní, jak jen to bude možné, aby žadateli zajistil dostatečnou právní jistotu. Soutěžní úřady pak musí být nadány dostatečnými vyšetřovacími pravomocemi, aby hrozba z odhalení kartelů byla dostatečně vysoká a musí mít možnost ukládat za protisoutěžní jednání sankce, které budou pro kartelisty odstrašující. Vývoj, kterým program shovívavosti na území EU i ČR prošel, jednoznačně směřoval k naplnění těchto požadavků a je možné říct, že současné verze programu představují účinné a atraktivní podněty pro kartelisty k nahlášení zakázané dohody. Nejedná se však určitě o verze konečné. Jak jsem naznačila výše, na efektivitě leniency je třeba dále pracovat. Především je pak potřeba vyřešit úpravu...

Resumé The aim of this master thesis is to introduce the concept of the leniency programme and to describe its development and current legal regulation in the European Union and the Czech Republic, to evaluate its rules, its effectiveness and morality. The thesis also explores the relationship between leniency programme and other instruments in antitrust law enforcement. The first chapter defines what a leniency programme is and describes its evolution in the USA and the EU. Leniency programme lies in granting full or partial immunity from sanction to the member of a cartel that reports the existence of this cartel to the antitrust authority. Next it describes the key features of an effective leniency programme. It means severe sanctions for competition infringement, fear of detection and transparency of the programme. Next chapter deals with the development of leniency programme in the EU. It points out the differences between European Commission notification issued in the years 1996, 2002 and 2006 and it describes how the programme works nowadays. It also focuses on the cases in which the Commission used the leniency programme. This chapter entails also the issue of European Competition Network and it Model Leniency Programme. Chapter Four deals with the leniency programme in the Czech Republic,...