Finančně právní aspekty poskytování veřejných podpor

Abstract

95 6.Resumé Financial legal aspects of the provision of State Aids The definition of state aid consist primary the Treaty establishing the European Community (TEC). In article 87/1 TEC is explicit basic signs, which comprehensive: support in any form, attractive act, grant from state resources, possibility violation of contest and influence on members states. It's also referred as primary Community law. It's base on principle "common prohibition" their grant. But exists the three exceptions: compatibility on TEC, block reserve and compatibility by decision of Commission. The secondary legislation includes many regulations, directives and court rulings. Especially I illustrated: statute n. 659/1999/EC, which consists detailed form of article 93 TEC, statute for national regional aid (n. 2006/C 54/08), environment (n. 2001/C 37/03), science and research (n. 2006/C 323/01), employment (n. 2204/2002). The basic provision applying to regional aids is under Articles 87/3a,c) TEC. The Treaty makes a distinction between regional development of underdeveloped areas and designed to facilitate the development of other areas. Article a) provides that aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment. Article c) provides that aid to...

91 5. Závěr Pojem "veřejná podpora" je obsažen pod ekvivalentem v evropském právu jako "státní podpora". To je založeno na jeho obecném vymezení definičními znaky v zakládacím aktu. Další pravidla vydané v rámci regulace těchto vztahů na ně hierarchicky navazuje. Naproti tomu české právo pouze obecně odkazuje na předpisy práva Společenství, aniž by je důsledně přebíralo. To je dáno jeho podřízeností. Avšak je důležité, aby byly správně aplikovány právě dodržením všech podmínek uvedených v nadřazených normách. To není dosaženo pouhým odkazem na tato pravidla současně s prohlášením o jejich respektování. Formy a druhy podpor nelze zcela dopředu zakázat ani povolit. Souvisejí totiž s rozvojem společnosti. Je však nutné zavést systém podpor tak, aby byl dlouhodobě zaměřen na zásadní oblasti. Nelze totiž podporovat každou činnost člověka. V současné době existuje nepřehledné množství předpisů obsahující oblast podpor. Je nutné systém zjednodušit zavedením nové struktury, která by odpovídala právě výjimečnosti poskytovaných podpor. Při zakládání nových podniků by možnost udílení podpor neměla hrát rozhodující roli. To poté vede k velkému nárůstu finančních prostředků a právních předpisů. Různé programy podpor by v budoucnu ve větší míře měly poskytovat územní samosprávné celky, neboť nejlépe znají potřeby...