Who Governs? The Participation of Ministers in Council Meetings

Abstract

Tématem této diplomové práce je účast ministrů členských států Evropské unie na jednání Rady EU. Práce si zaprvé klade za cíl prozkoumat účast jako takovou, tj. jak často se ministři účastní a jaké jsou rozdíly mezi jednotlivými členskými státy a konfiguracemi Rady. Za druhé má tato práce ambici odhalit faktory na institucionální (evropské), národní a vládní úrovní, jež účast ministrů ovlivňují. Z teoretického hlediska se práce opírá o teorii racionální volby. Po metodologické stránce byla zvolena kvantitativní analýza založená na rozsáhlém datasetu sestaveném pro období 2009 - 2014 a logistické regresi. Práce dochází k závěrům, že ministři na jednání Rady jezdí poměrně často - průměr za dané období činil 64%. Z hlediska jednotlivých faktorů je konstatováno, že ministři reprezentující předsednický stát jezdí na setkání Rady častěji. Stejně tak je účast vyšší, pokud se na agendě konkrétního jednání nachází mnoho bodů či pokud daný ministr reprezentuje proevropsky orientovanou vládu. Naopak, pravděpodobnost účasti ministra klesá, pokud se v dané zemi blíží legislativní volby. Výsledkem analýzy také je, že postoj veřejnosti vůči Evropské unii nehraje v této otázce žádnou roli. Výsledky jsou následně interpretovány z hlediska diskuze na téma demokratického deficitu Evropské unie. Autor se na základě...

The thesis deals with the participation of ministers in the Council of the European Union. The first goal is to explore the participation as such, i.e. how often the ministers attend the Council meetings and what differences there are among the member states and the Council configurations. Secondly, the thesis seeks to reveal factors at the institutional (European), national and governmental level which have an impact on the participation. From the theoretical point of view, the thesis is framed by the rational choice approach. In terms of methodology, a quantitative analysis based on extensive dataset for the period 2009 - 2015 and logistic regression have been employed. The thesis concludes that the ministers attend the Council meetings quite often - the average for the period was 64%. Regarding the individual factors, it is argued that the ministers representing the presidency country attend the sessions more often. Similarly, the participation is higher if there are many points on the agenda or if the minister represents a pro-European government. On the contrary, the probability of the participation is lower if the ministers face upcoming legislative elections at home. The analysis also shows that the public attitude towards the EU is irrelevant in this case. The results are, finally,...