From Commitments to Support: How the EU Translated Its Political Pledges to Ukraine into Economic Measures (2022-2025)

Abstract

This thesis examines how the European Union translated its political commitments to Ukraine into economic support following Russia's full scale invasion in 2022. It focuses on the gap between political commitments and actual financial allocations between 2022 and 2025. The analysis combines descriptive empirical evidence with a theory guided interpretation based on Liberal Intergovernmentalism. Drawing on secondary sources and data from the Ukraine Support Tracker, it compares political rhetoric, formal pledges, and actual disbursement of financial assistance. The findings show that while the EU has provided substantial support, there is a noticeable gap between commitments and allocations. This gap is not simply a failure of implementation, but reflects intergovernmental bargaining dynamics among member states. Political commitments emerge as negotiated outcomes, while their implementation remains subject to further negotiation and institutional constraints. Overall, the thesis shows that discrepancies between ambition and delivery are an expected feature of EU decision making rather than an exception.

Tato diplomová práce zkoumá, jak Evropská unie převedla své politické závazky vůči Ukrajině do konkrétní ekonomické podpory po plnohodnotné invazi Ruska v roce 2022. Zaměřuje se na rozdíl mezi politickými závazky a skutečnými finančními alokacemi v období 2022-2025. Analýza kombinuje deskriptivní empirické poznatky s teoreticky vedenou interpretací založenou na liberalním intergovernmentalismu. Na základě sekundárních zdrojů a dat z Ukraine Support Tracker porovnává politickou rétoriku, formální závazky a skutečné vyplácení finanční pomoci. Zjištění ukazují, že ačkoli EU poskytla značnou podporu, existuje zřetelný rozdíl mezi závazky a alokacemi. Tento rozdíl nelze chápat pouze jako selhání implementace, ale odráží dynamiku mezivládního vyjednávání mezi členskými státy. Politické závazky vznikají jako výsledky vyjednaných kompromisů, zatímco jejich realizace zůstává podmíněna dalším vyjednáváním a institucionálními omezeními. Celkově práce ukazuje, že nesoulad mezi ambicí a realizací je očekávaným rysem rozhodování v rámci Evropské unie, nikoli výjimkou.