Vydávaní a obsah obecně závazných vyhlášek v kontextu aktuální judikatury

Abstract

Issuance and content of generally binding regulations in the context of current case law Abstract This rigorous thesis examines generally binding regulations as normative legal acts of territorial self-governing units adopted within the scope of their independent competence. The focus is on three related areas: the procedure for the adoption of generally binding regulations, the substantive scope of their regulation, and the assessment of their compliance with statutory law. Following the introductory chapters addressing the constitutional and legislative foundations of territorial self-government, the thesis focuses on the drafting and adoption of generally binding regulations and identifies both qualitative and quantitative differences in comparison with the legislative process governing the enactment of statutes, as well as certain differences in relation to the adoption of ordinances issued by territorial self-governing units within the framework of their delegated competence. The focus is particularly on the legal framework of public participation in the normative legislative process, especially the legal rights of citizens within municipalities and counties and their role in the adoption of generally binding regulations. In addition, the thesis examines the recently adopted system of legal acts...

Vydávání a obsah obecně závazných vyhlášek v kontextu aktuální judikatury Abstrakt Rigorózní práce pojednává o problematice obecně závazných vyhlášek, jakožto právních předpisech územní samosprávy vydávaných v rámci její samostatné působnosti, a podrobně se zaměřuje na tři spolu související okruhy - proces vydávání obecně závazných vyhlášek, oblasti jejich regulace a posuzování souladu těchto právních předpisů se zákonem. Po úvodních kapitolách, pojednávajících o ústavních a legislativních základech územní samosprávy, se práce zaměřuje na tvorbu a vydávání obecně závazných vyhlášek a všímá si kvalitativních i kvantitativních rozdílů v komparaci s přijímáním zákonů, ale i určitých rozdílů ve vztahu k přijímání nařízení, jakožto právních předpisů vydávaných územní samosprávou v rámci její přenesené působnosti. Zvláštní pozornost je věnována právní úpravě participace veřejnosti na legislativním (normotvorném) procesu, resp. právům občanů obce (kraje) v oblasti tvorby a vydávání obecně závazných vyhlášek. Práce se v této souvislosti věnuje i relativně novému způsobu vyhlašování právních předpisů územní samosprávy, a to v kontextu nedostatků předchozí právní úpravy. V další částí práce je pozornost věnována věcným oblastem tvorby obecně závazných vyhlášek, které byly primárně ovlivňovány nikoli legislativou, ale...