Právní rámec pro aplikaci umělé inteligence a velkých jazykových modelů při správě daní

Abstract

85 Legal Framework for the Application of Artificial Intelligence and Large Language Models in Tax Administration Abstract This master's thesis examines the extent to which the current legal framework allows the use of artificial intelligence, including large language models, in the tax administration in the Czech Republic, and identifies the key legal limits and requirements that such implementation must meet. Based on doctrinal legal analysis combined with case-law and comparative methods, the thesis outlines the constitutional framework (the principles of legality and proportionality and the right to a fair trial), the relevant EU law (notably the AI Act and the GDPR), international standards (OECD and the Council of Europe), and the national procedural framework (the Administrative Procedure Code and the Tax Procedure Code). The thesis shows that Czech law already allows for a certain degree of automation, mainly in supportive functions such as analytics, filing sorting, risk identification, and support documents generation. A key boundary remains the issuance of substantive decisions, where procedural rules still presume human assessment, reviewable reasoning, and effective means of defence. At the same time, the thesis identifies specific risks of deploying AI in tax administration-especially lack of...

84 Právní rámec pro aplikaci umělé inteligence a velkých jazykových modelů při správě daní Abstrakt Diplomová práce zkoumá, v jaké míře současný právní řád umožňuje využití umělé inteligence, včetně velkých jazykových modelů, při správě daní v České republice a jaké jsou hlavní právní limity a požadavky, které musí taková implementace splnit. Na základě právně-dogmatické analýzy, judikaturní a komparativní metody je vyložen ústavní rámec (princip legality, proporcionality a právo na spravedlivý proces), relevantní právo Evropské unie (zejména AI Akt a GDPR), mezinárodní standardy (OECD a Rada Evropy) a národní právní úprava (správní řád a daňový řád). Práce ukazuje, že české právo již určitou míru automatizace připouští, a to převážně v podpůrných režimech, jako je například: analytika, třídění podání, vytipování rizik, generování podkladů. Klíčovou hranicí zůstává vydávání meritorních rozhodnutí, kde procesní pravidla nadále předpokládají lidské posouzení, přezkoumatelné odůvodnění a možnost odvolání. Současně jsou identifikována specifická rizika nasazení AI ve správě daní, zejména: netransparentnost, systematické zkreslení, halucinace a otázky mlčenlivosti, odpovědnosti a auditovatelnosti a jsou popsány nástroje jejich řízení (dokumentace, testování, logování, průběžné vyhodnocování a pravidelné audity)...