Obecnost zákona v judikatuře Ústavního soudu

Abstract

Tomáš Kadlec Obecnost zákona v judikatuře Ústavního soudu Abstrakt Diplomová práce se zabývá požadavkem obecnosti zákona a ústavněprávními limitypřijímání neobecných zákonů v České republice. Cílem práce bylo zmapovat a kriticky zhodnotit judikaturuÚstavního soudu ČR v tétooblasti a zasadit ji do širšíhokontextu srovnáním s praxí v Německu a ve Spojených státech. Podle otevřenosti ústavních soudů k neobecnému zákonodárství autor v práci vymezuje dva základní modely - přístup restriktivní a přístup neutrální, kterými domácí i zahraniční rozhodnutí charakterizuje. Čistě restriktivní přístup akcentuje formální oddělení moci zákonodárné od moci výkonné a soudní, proto zásadně připouští pravomoc zákonodárce přijímat neobecné zákony jen v úzce vymezených a ústavou předvídaných případech. Naopak přístup neutrální ponechává zákonodárci široký prostor k přijímání zákonů neobecných v předmětu, trvání, a dokonce i subjektu právní úpravy. Podle neutrálního přístupu není zákonodárce limitován formou zákona, ale především základními právy osob, kterých se neobecná regulace může dotknout. Ačkoli stěžejní hodnoty jako je dělba moci, rovnost a právo na spravedlivý proces jsou v Německu i ve Spojených státech zdůrazňovány stejně jako v českém prostředí, způsob, jakým tyto země s neobecnými zákony pracují, je výrazně mírnější...

Tomáš Kadlec Generality of Statutes in the Case Law of the Czech Constitutional Court Abstract This thesis examines the requirement for the generalityof law and the constitutional limits on the adoption of non-general statutes in the Czech Republic. The aim of the work was to map and critically evaluate the case law of the Czech Constitutional Court in this area and to place it in a broader context by comparing it with practices in Germany and the United States. Based on the openness of constitutional courts toward non-general legislation,the author defines two basic models - the restrictive approach and the neutral approach - which are used to characterize the domestic and foreign decisions analysed in this work. A purely restrictive approach emphasizes the formal separation of legislative, executive, and judicial powers; therefore, it fundamentally permits the legislature to adopt non-general statutes only in narrowly defined and constitutionally anticipated cases. Conversely, a purely neutral approach leaves the legislature broad discretion to adopt statutes that are non-general in subject matter, duration, and even the subject of the legal regulation. According to the neutral approach, the legislature is not limitedby the form of the law, but primarilyby the fundamental rights of the persons who may be...