Ústavnost územních reforem ve vybraných zemích střední Evropy

Abstract

The constitutionality of territorial reforms in selected Central European countries, abstrakt v anglickém jazyce There is a total of 6,258 municipalities in the Czech Republic, 90% of which have fewer than 2,000 inhabitants. The Czech Republic thus has the most fragmented municipal structure of all member states of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). The overly fragmented municipal structure in the Czech Republic not only has a significant negative impact on the state budget, but also effectively prevents the wider use of the municipal level for various activities that municipalities would otherwise carry out independently across the country. The problem described above can be solved either by promoting inter-municipal cooperation or by territorial reforms. This dissertation analyses territorial reforms conducted from above in the Republic of Austria, the Federal Republic of Germany, and the Swiss Confederation (the country under review). Territorial reforms involving the merger of municipalities into larger units can be examined from various perspectives. This dissertation thesis looks at these territorial reforms from the perspective of constitutional law. Its fundamental question is under what circumstances territorial reforms in the countries under review were...

Ústavnost územních reforem ve vybraných zemích střední Evropy, abstrakt v českém jazyce V České republice existuje celkem 6 258 obcí, z nichž 90 % nedosahuje počtu 2 000 obyvatel. Česká republika tak má nejfragmentovanější strukturu obcí ze všech členských států Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). Přílišně rozdrobená obecní struktura v ČR má nejen výrazné negativní dopady na státní rozpočet, nýbrž fakticky znemožňuje širší využití komunální úrovně pro různé činnosti, které by obce plošně vykonávaly v samostatné působnosti na základě zákona. Popsaný problém lze řešit buď podporou meziobecní spolupráce anebo územními reformami. Tato disertační práce se zabývá právě analýzou územních reforem prováděných shora v Rakouské republice, Spolkové republice Německo a Švýcarské konfederaci (sledované země). Územní reformy, při kterých dochází ke slučování obcí do větších celků, lze zkoumat z různých perspektiv. Předkládaná disertační práce na tyto územní reformy nahlíží z pohledu ústavního práva. Její základní otázkou je, za jakých okolností byly územní reformy ve sledovaných zemích ústavně konformní. V SRN a Rakouské republice musí být územní reformy nejen upraveny zákonem, nýbrž zákonodárce musí naplnit ještě další kritéria, aby územní reforma byla v souladu s ústavou. V případě SRN musí...