Problematika registru smluv v oblasti vysokých škol, otázky zveřejňování smluv a implementace zákona č. 340/2015 Sb. a pozdějších předpis

Abstract

On July 1, 2016, Act No. 340/2015 Coll., on special conditions for the effectiveness of certain contracts, the publication of these contracts, and the register of contracts, known as the Act on the Register of Contracts, came into effect. This Act stipulates the obligation of selected entities to disclose contracts in the register of contracts as a condition for their effectiveness. These entities include public universities, and the issues they experience related to contract publishing is the subject of this thesis. As public institutions, universities are required to disclose contracts that are subject to publication in the contract register. Public universities are entities that primarily carry out educational and creative activities, but also so-called supplementary activities. The obligation of public universities to disclose contracts is based on a legal interpretation according to which these institutions receive state financial contributions, but the legal debate on this topic is still ongoing. This thesis therefore focuses on the interpretation of the law on the register of contracts and its application in the higher education environment, but from the perspective of a practitioner - not a lawyer. Because the law itself is very inadequate in terms of content and legal interpretations are...

Dne 1. července 2016 vstoupil v účinnost zákon č. 340/2015 Sb. o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv, tzv. zákon o registru smluv. Tento zákon stanovuje povinnost vybraným subjektům uveřejňovat smlouvy v registru smluv jako podmínku jejich účinnosti. Mezi tyto subjekty patří i veřejné vysoké školy, přičemž problematika uveřejňování smluv z jejich pohledu tvoří předmět této diplomové práce. Vysoké školy, jakožto veřejnoprávní instituce, jsou povinny uveřejňovat smlouvy, které podléhají povinnosti uveřejnění v registru smluv. Veřejné vysoké školy jsou subjekty vykonávající primárně vzdělávací a tvůrčí činnost, ale i tzv. doplňkovou činnost. Povinnost veřejných vysokých škol uveřejňovat smlouvy se opírá o právní výklad, podle něhož tyto instituce čerpají státní finanční příspěvky, ale právní diskuze na toto téma nejsou dosud uzavřeny. Diplomová práce se proto zaměřuje na interpretaci zákona o registru smluv a jeho užití ve vysokoškolském prostředí, ale z pohledu praktika - neprávníka. Protože je samotný zákon obsahově velmi nedostatečný a právní výklady sporné, jsou více než nezbytné příslušné metodiky Digitální a informační agentury, které budou též v práci analyzovány.