Od celostátních úvah k místní praxi: Vývoj a současný stav lokální přímé demokracie v České republice

Abstract

The diploma thesis provides an overview of Czech-and formerly Czechoslovak-approach to direct democracy. It focuses on referendums as its key mechanism. After the establishment of Czechoslovakia, the constitution provided an opportunity for calling a public vote on government's legislative proposals that were rejected by the parliament. Nevertheless, no law outlaying the necessary details of the process has ever been adopted. It appears a timeless aspect. In today's Czech Republic, the only legislation utilising the referendums on the national level is of an ad hoc nature and focused solely on ratification of treaties. There has been only one such vote-in 2003 on joining the European Union. Apart from that, there is no direct decision-making. Consultative referendums have never been established, either. Though a multiuse law allows for regional referendums to be held, the first one is still yet to occur after more than 14 years since its adoption. Municipal referendums remain the only kind regularly utilised. The analysis studies referendums held from 2016 to 2025 and published in the official database. It focuses on their frequency, timing and the topics presented to the popular vote. Yet only a handful of towns and cities in the Czech Republic opt for holding a referendum, even though it could be...

V diplomové práci sleduji vývoj českého - a dříve československého - nahlížení na přímou demokracii. Zaměřuji se na referenda jakožto její stěžejní nástroj. Po vzniku Československa ústava umožňovala lidu přijmout vládní návrh zákona odmítnutý parlamentem, nicméně žádný prováděcí zákon ke strohým ústavou položeným základům nebyl nikdy přijat. Tento přístup se zde projevuje dlouhodobě. V České republice se na celostátní úrovni prosadil pouze jednorázový předpis, na jehož základě se konalo jediné referendum. V roce 2003 se rozhodovalo o vstupu do Evropské unie. Žádný jiný přímý výkon správy věcí veřejných. Poradní referenda nebyla zavedena nikdy. Obecný předpis sice umožňuje pořádat referenda v krajích, za 14 let od jeho účinnosti se ještě žádné nekonalo. Pouze v prostředí obcí skutečně dochází k hlasování. Analýza místních referend z let 2016-2025 vycházející z oficiální databáze se věnuje jejich výskytu, načasování a tématům předkládaným veřejnosti k rozhodnutí. Ovšem pouze velmi malé množství obcí vůbec nějaké referendum zažilo, ačkoliv jej lze vyvolat lidovou iniciativou i prostřednictvím volených zástupců. Relativně nízké prahy pro přijetí rozhodnutí napomáhají platnosti a výsledkům, kterými jsou lokální politici následně vázáni. Nicméně většina komunit s referendy nepracuje a řada Čechů a Češek...