Symptomy selhávání státní správy České republiky: Případová studie dotačního programu Nová zelená úsporám

Abstract

This thesis investigates the mode of operation and indications of failures of the State Environmental Fund of the Czech Republic (SEFCR) and the subsidy program New Green Savings (NGS). The research question is motivated by the author's personal experience with the state and operation of the public administration. This thesis is a case study built upon the experience of the author and statements from witnesses, using the qualitative research method of process tracing. The author is a project manager who worked at SEFCR for almost 7 years and is thoroughly familiar with the work environment. The thesis identifies problem areas and symptoms of failures and clarifies operation mechanisms of SEFCR and the NGS program. Moreover, the thesis details how and why a loyal state employee becomes a "troublemaker" and "whistleblower", and further points out possible consequences and impacts of the defective system. In this work, the state organization and the subsidy program are considered a social system with complex dynamics, so the investigated phenomenon is approached through explanation in the form of subsumption under an explanatory theory. The applied explanatory theories and concepts include: (a) path dependence and historical institutionalism, (b) social disorganization theory, (c) theory of...

Diplomová práce zkoumá způsob fungování a projevy selhávání Státního fondu životního prostředí (SFŽP) a dotačního programu Nová zelená úsporám (NZÚ). Výběr výzkumného problému je iniciován zkušenostmi autora se stavem a fungováním státní správy. Práce je případovou studií, staví také na žitých zkušenostech a výpovědi svědků, přitom využívá též metodu process tracing. Autorem je projektový manažer, který v dané organizaci téměř sedm let působil a studované prostředí důkladně poznal. Práce identifikuje problémové oblasti a symptomy selhávání a objasňuje mechanismy fungování SFŽP a dotačního programu NZÚ. Práce také přibližuje, jak a proč se z loajálního státního zaměstnance stane "potížista" a "whistleblower", a také chce upozornit na možné důsledky a dopady defektního systému. Práce přistupuje ke státní organizaci a dotačnímu programu jako k dynamickému sociálnímu systému komplexní povahy, z toho důvodu k vysvětlení zkoumaného fenoménu využívá explanaci formou subsumpce pod vysvětlující teorii. Funkci vysvětlujících teorií tvoří především: (a) teorie path dependence a historického institucionalismu, (b) teorie sociální dezorganizace, (c) teorie akontability, (d) teorie informační asymetrie, morálního hazardu a teorie principál - agent. Práce vysvětluje, že selhávání státní správy je disfunkcí, která...