Zelené verejné zákazky v SR: stav a perspektívy

Abstract

Cieľom diplomovej práce je preskúmať súčasný stav zeleného verejného obstarávania Slovenskej republike, so zvýšenou pozornosťou venovanou roly administratívnych pracovníkov v procesoch obstarávania a ich prístupu k problematike zeleného zadávania. Výskum vychádza z teoretického základu obdobného výskumu zameraného na zelené zadávanie v Českej republike, . (Plaček et al. 2021) Na dátach zozbieraných od 498 verejných obstarávateľov výskum ukazuje pomerne nízku skúsenosť administratívnych pracovníkov s užívaním zelených nástrojov v procesoch obstarávania aj napriek ich súhlasu so spoločenskou užitočnosťou ZVO. Analýza dát odhalila výrazne rozdiely medzi verejnými ávateľmi z rôzne veľkých samospráv, implikujúc prítomnosť dôsledkov extenzívne decentralizovanej verejnej správy. Všeobecne vykazujú verejní obstarávatelia z väčších samospráv priaznivejšie tendencie k užitiu ZVO a ochotu podstupovať trade zohľadnením environmentálneho hľadiska a cenou zákazky či rizikom zapojenia kontrolných úradov do procesu vysúťaženia zákazky. Práca zahŕňa odporučenia pre verejnú politiku.

The aim of the thesis is to examine the current state of green public procurement in the Slovak Republic, with increased attention paid to the role of administrative workers in procurement processes and their approach to the issue of green public procurement. The research is based on the theoretical basis of similar research focused on green procurement in the Czech Republic, Stewardship and administrative capacity in green public procurement in the Czech Republic. (Plaček et al. 2021) Based on data collected from 498 public procurers, the research shows a relatively low experience of administrative workers with the use of green tools in procurement processes, despite their agreement with the social usefulness of the GPP. The data analysis revealed significant differences between public procurement agencies from municipalities of different sizes, implying the presence of consequences of extensively decentralized public administration. In general, public contracting authorities from larger municipalities show a more favorable tendency to use GPP and a willingness to undergo a trade-off between using tools of GPP and an increased price of the contract or the risk of involvement of supervisory authority in the procuring process. The thesis proposes recommendations for public policy.