Rozhodnutí, zásah a nečinnost správního orgánu v soudním řádu správním a volba žalobního typu

Abstract

Decision, Unlawful Interference and Failure to Act under the Code of Administrative Justice and Types of Administrative Actions SUMMARY This thesis deals with the concepts of decision, failure to act and unlawful interference by which administrative authorities may unlawfully interfere in subjective public rights; and with types of legal actions that may be used to resists these acts and/or delays by administrative authorities, as well as the relationships between those and the possible choice. According to lawmakers, the introduction of different types of actions was intended to ensure that nobody was deprived of the right of access to court. This undoubtedly increased individual procedural guarantees; however, there still might have been cases where a lawsuit was dismissed solely on procedural grounds - i.e., choosing the incorrect type of action, as courts applied the doctrine of strict inadmissibility. The Supreme Administrative Court has reacted to this and, together with the Constitutional Court of the Czech Republic, overcame this doctrine. The primary objective of this thesis is to analyse how the current case law regarding the choice of action type is applied, whether it actually leads to the intended goal in all cases and whether there might be room for an overall review of the administrative...

Rozhodnutí, zásah a nečinnost správního orgánu v soudním řádu správním a volba žalobního typu RESUMÉ Tato práce se zabývá pojmy rozhodnutí, nečinnost a zásah, kterými správní orgány mohou nezákonně zasahovat do subjektivních veřejných práv, dále žalobními typy, jimiž se proti těmto úkonům či otálení správních orgánů lze bránit, a též vzájemnými vztahy (volbou) mezi nimi. Zavedení jednotlivých žalobních typů mělo podle úvah zákonodárce zaručit, aby nikomu nebylo odňato právo na přístup k soudu. Ačkoli se tím procesní záruky jednotlivce bezesporu zvýšily, i přesto mohly nastat případy, kdy byla žaloba odmítnuta toliko z procesního důvodu - nesprávné volby žalobního typu, neboť soudy byla uplatňována doktrína jejich striktní nepropustnosti. Na to reagoval Nejvyšší správní soud a společně s Ústavním soudem tuto doktrínu překonal. Hlavním cílem této práce je analyzovat, jakým způsobem se aktuální judikatura týkající se volby žalobních typů uplatňuje, zda skutečně ve všech případech vede ke sledovanému cíli a zda není prostor pro celkovou revizi správního soudnictví. Tyto úvahy jsou rozděleny do šesti kapitol. V první kapitole rozebírám pojem rozhodnutí podle soudního řádu správního a jeho definiční znaky. Ve druhé kapitole se věnuji pojmu nečinnost podle soudního řádu správního a poukazuji na to, že se jedná o...