Role médií a jejich narativu ve veřejně politickém procesu: Perspektiva Narrative Policy Framework

Abstract

Z teorie veřejné politiky víme, že součástí veřejně politického procesu jsou také média, která se do něj mohou zapojovat různými způsoby, v první řadě jako zprostředkovatelé různých veřejně politických preferencí. Sdělovací prostředky jsou zároveň konstruktérem významů různých veřejně politických událostí. Od toho se pak odvíjí, jak bude publikum na záležitosti veřejné politiky nahlížet. Média se mohou stát také aktivním účastníkem veřejně politických debat, kam pak budou šířit svá veřejně politická přesvědčení a preference. Touto problematikou se zabývá Narrative Policy Framework, skrze který budu nahlížet na vliv médií ve zvoleném případě. Tato teorie vnímá jako jeden ze základních prvků veřejně politického procesu narativ. Práce je zaměřena na případ schvalování opatření rodinné politiky v České republice. Konkrétně zvýšení rodičovského příspěvku, ke kterému došlo na konci roku 2019. Tato změna vyvolala velký zájem veřejnosti, ale také médií, která se k problematice často vyjadřovala. Cílem práce je zjistit, jaký narativ sdělovací prostředky utvořily, a zda se média prostřednictvím tohoto narativu aktivně zapojila do veřejně politické debaty s možným vlivem na výslednou podobu veřejné politiky.

The public policy scholarship says that media interract with the policy process in multiple ways. First of all, they offer various policy preferences. At the same time, they attach meanings to different policy events. This matters when it comes to the audience and its perception of chosen public issues. The media might also become an active participant in the policy debate and transmit their policy beliefs and policy preferences within this debate. The Narrative Policy framework brings these findings together with focus on the important role of policy narratives in the policy process. This master's thesis focuses on the case of family policy measurement adaptation in the Czech republic. The focus lies particularly on the government bill that has increased the parental allowance in 2019. This change has provoked a significant interest of the public and of the media, which were making their statements. The aim of this paper is to explore the form and content of the policy narrative and to say whether the media accounts have actively participated in the policy debates to possibly influence the policy outcome.