Variances in the Blue Card Directive Transposition across the European Union

Abstract

Práce si klade za cíl zanalyzovat příčiny rozdílné transpozice směrnice o modré kartě, upravující podmínky migrace vysoce kvalifikovaných pracovníků z třetích zemí, mezi jednotlivými členskými zeměmi Evropské unie. Rozdíly jsou analyzovány na dvou rovinách. Zaprvé z hlediska včasnosti a správnosti transpozice, zadruhé z perspektivy rozdílného způsobu transpozice dispozitivních ustanovení obsažených ve směrnici o modré kartě (zda členské státy zvolily otevřený či restriktivní způsob transpozice těchto ustanovení). Teoretická literatura o dodržování transpozičních povinností a o politikách v oblasti vysoce kvalifikované migrace tvoří základ, s jehož pomocí autor identifikuje celou řadu proměnných a formuluje několik hypotéz, jež si kladou za cíl poskytnout vysvětletní různorodé transpozice směrnice v jednotlivých členských zemích. Autor klasifikuje členské země do skupin a klastrů podle jejich transpozičního výkonu, jehož výsledky poskytují pro analýzu výchozí bod. Z každé skupiny je vybrán pro detailní analýzu určitý počet států tak, aby byla zajištěna zobecnitelnost výstupů i geografická reprezentativost. Jak se jednotlivé hypotézy potvrdily v členských zemích následně autor zkoumá ověřením jednotlivých proměnných prostřednictvím kvalitativních i kvantitativních metod analyzujících data z...

This work attempts to analyze causes of divergent transposition of the Blue Card directive, regulating the conditions of immigration of highly-skilled workers from third countries, between individual EU Member States. The differences are analyzed on two levels. Firstly, in terms of timeliness and correctness of transposition, secondly, from a perspective of a different manner of transposition of the discretionary clauses entailed in the Blue Card directive (whether the Member States opted for an open or for a restrictive way of transposition of these provisions). Scholarly literature about transposition compliance and highly-silled immigration policies creates the foundation, by means of which the author identifies several variables and articulates hypotheses aiming at providing explanation of the divergent transposition of the directive in the respective Member States. The author classifies the Member States in groups and clusters according to their transposition performance and its results embody a point of departure for a subsequent analysis. From each group, certain number of countries is selected for a detailed country-level analysis in order to ensure universality and geographical representativeness of the outcomes. To review how the individual hypotheses confirmed in the Member States, the...