Privatizace vězeňství v Anglii a Walesu

Abstract

Diplomová práce se zabývá procesem privatizace vězeňských zařízení ve Velké Británii specificky v Anglii a Walesu s důrazem na spolupráci probíhající ve formě PFI, při níž se soukromý sektor uchází nejen o správu zařízení, ale i jeho návrh a výstavbu. Díky přenosu výkonu těchto služeb lze na vztah mezi státem a soukromým provozovatelem nahlížet skrze teorie principála a agenta. Tato teorie je ve své nejčistší podobě tvořena jedním principálem a právě jedním agentem, na kterého je převeden výkon služby, část rizik s ním spojená a i určitá rozhodovací pravomoc. Základním předpokladem vztahu mezi principálem a agentem je dle teorie nesoulad v cílech aktérů a agentova snaha jednat oportunisticky na úkor výkonu služby pro principála. V tomto duchu práce zkoumá rozhodnutí z roku 2018 dále nenavazovat nové PFI spolupráce. V tomto scénáři je Anglie a Wales principálem a provozovatelé vězeňských zařízení jejím agentem. Hypotézou práce je, že toto rozhodnutí dále PFI spolupráce neuzavírat souvisí s problematickými aspekty vztahu mezi principálem a agentem, tj. kontrola agentova jednání je pro principála příliš náročná. Práce tedy zkoumá, jakým způsobem se Anglii a Walesu podařilo vystavět kontrolní mechanismus, který znemožňuje oportunistické jednání jejího agenta ve výkonu správy vězeňských zařízení, a tím...

The diploma thesis deals with the process of prison privatization in the United Kingdom particularly in England and Wales especially in the form of PFI deals, in which the private sector not only manages prison facility but also designs and constructs the buildings. Due to transfer of this kind of service we can look at the relationship between state and private provider trough the lenses of Principal-agent theory. This theory, in its purest form, is constituted of one principal and one agent to whom the performance of the service is transferred, part of the risks associated with it and also a certain decision-making power are transferred as well. According to the theory, the basic precondition for the relationship between the principal and the agent is a discrepancy in the goals of the actors and the agent's effort to act opportunistically at the expense of the performance of the service for the principal. In this sense, the thesis examines the decision from 2018 not to launch new PFI or its successor PF2 projects. In this scenario, England and Wales are the principal and the prison operators are the agents. The hypothesis of the thesis is that this decision not to launch new PFI projects is related to problematic aspects of the relationship between the principal and the agent and that the control...