Political connections, public procurement and small-scale expenditures

Abstract

V této práci představuji nový přístup k odhadování finančních toků mezi státními organ- izacemi a jejich dodavateli zboží a služeb. Tento přístup je založen na účetních datech sbíraných Ministerstvem financí ČR, která na rozdíl od jiných datových zdrojů poskytuje možnost studovat všechny existující transakce, včetně výdajů malého rozsahu. Tímto způsobem zkoumám, jaké měly volby v roce 2018 efekt na strukturu dodavatelů obcí. Jako poněkud zajímavé se zdá, že se v horizontu jednoho roku nenašel žádný značný rozdíl mezi obcemi s různými volebními výsledky. To může bud'to naznačovat, že zde není žádné klientelistické chování, nebo že nabývá jiných podob, než je výběr dodavatelů. Taktéž při této analýze kvantifikuji vztah mezi vítěznou stranou a politickou příslušností starosty dané obce a to, jak se tento vztah mění v obcích, kde má jedna politická strana značnou převahu. Klíčová slova politické konexe, veřejné zakázky, korupce, politika, města, místní samospráva, volby Klasifikace D72, H72, K40

In this thesis, I introduce a new approach of estimating financial flows from government organisations towards its suppliers of goods and services. It is based on accounting data collected by a Ministry of Finance of the Czech Republic and unlike other available data sources offers an opportunity to study all transactions, including small-scale expenditures. Using this approach, I study the effect of an outcome of 2018 elections on the structure of municipality's suppliers. Interestingly, I find that one year after the elections there is no significant difference between municipalities with different election results. This suggests that there is either no rent-seeking activity at all, or that it takes a different form than a selection of suppliers. Also, while conducting this analysis, I quantify a link between a winning party and an affiliation of a mayor and show how it increases in municipalities where there is a dominance of one political party. Keywords political connections, public procurement, corruption, politics, government expenditures, municipality, local government, election JEL Classification D72, H72, K40