Neomezitelná podstata lidských práv jako atribut demokratického právního státu?

Abstract

Demokratický právní stát je kompozit dvou principů: demokratického a právně-státního. Demokratický princip vyžaduje vládu lidu, implicitně z něj proto plyne požadavek zaručení politických práv (zejména volebního práva, svobody projevu, svobody shromažďování a sdružování) která umožňují jednotlivci aktivní účast v politickém společenství. Formální právní stát, který je definován vázanosti státní moci právem, pak vyžaduje zejména právo na přístup k soudu a na spravedlivý proces, které zaručují skutečnou vymahatelnost práva. Materiální právní stát ale vyžaduje mnohem širší okruh práv: v pojetí české jurisprudence v zásadě všech práv obsažených v Listině. Neznamená to však, že by jakýmkoliv zásahem do výše uvedených práv přestával stát být demokratickým právním státem; v takovém pojetí by ostatně na světě neexistoval jediný demokratický právní stát. Požadavkem však je, aby zásahy do základních práv probíhaly na základě zákona, proporcionálně a nezasahovaly do jejich neomezitelné podstaty. Neomezitelná podstata základního práva je limitem pro test proporcionality; je to jádro práva, do kterého nelze zasáhnout i při sebesilnějším legitimním cíli. Otázkou však zůstává, jak lidská práva v ústavní rovině nejlépe chránit. Státy kontinentální Evropy se většinou vydaly cestou kodifikace lidských práv do...

A democratic rule of law state combines two legal principles: the principle of democracy and the principle of rule of law. The democratic principle requires rule of the people and therefore implicitly the protection of political rights (in particular the right to vote, freedom of speech, freedom of assembly and association) that allow an individual to actively participate in the political community. The formal conception of rule of law, which is defined by the exercise of state power based on law, requires in particular the right of access to a court and the right of due process, which guarantee genuine enforceability of the law. The material conception of rule of law requires a much wider range of rights: according to Czech jurisprudence essentially all that are included in the Charter. This does not mean that any interference with the abovementioned rights means that a state is no longer a democratic rule of law state; if it did, there would not be a single democratic rule of law state in the world. However, any interference with fundamental rights must be carried out according to statute, must be proportionate to a legitimate aim and not interfere with the unbreachable core of human rights. The unbreachable core of a fundamental rights is a limit for the proportionality test; it is the core of...