Nápravná opatření v ochraně životního prostředí

Abstract

In the field of environmental law, some people consider the most important provisions enforcing environmental standards. However, not only in law, it is necessary to think about situations in which the subjects do not respect the law and adjust their responsibility in the event of violation of their duties. Without adjusting the remedial measures, the restoration would only be a moral obligation. Under such circumstances, the measures would be mostly financed by the state and there would not be any possibility of regression to the originator. That is the reason, why effective remedial measures, which can be characterized as a frontier institute between prevention and sanctioning, are needed. At present, remedies can be imposed through a relatively diverse range of legislation, of which the most important should be Act No. 167/2008 Coll., On Prevention of Environmental Damage and its Remedy. Remedial measures are, however, usually imposed on the basis of constituent laws for which the imposition of sanctions and corrective measures is not linked to the occurrence of environmental damage but to a specific breach of the obligations laid down. The environmental authorities are thus proceeding also because even before the effectiveness of Act No. 167/2008 Coll. there was a relatively high level of...

V odvětví práva životního prostředí považují někteří lidé za nejvýznamnější ustanovení zakotvující standardy ochrany životního prostředí. Nicméně nejen v právu je třeba myslet na situace, kdy subjekty právo nedodržují a upravovat jejich odpovědnost pro případ, že své povinnosti poruší, ať už jednáním či opomenutím. Bez úpravy nápravných opatření by totiž bylo uvedení do původního stavu pouhou morální povinností, tedy povinností nevynutitelnou. Za takových okolností by nápravu závadového stavu prováděl stát na své náklady bez jakékoli možnosti regresu vůči původci. Proto je nutná účinná úprava opatření k nápravě, jež lze charakterizovat jako hraniční institut mezi prevenční a sankční činností. V současnosti je možné uložit opatření k nápravě prostřednictvím relativně pestré škály právních předpisů, z nichž nejvýznamnějším by měl být zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě. Opatření k nápravě jsou však zpravidla ukládána na základě složkových zákonů, u nichž je ukládání sankcí a nápravných opatření vázáno nikoliv na vznik ekologické újmy, ale na konkrétní porušení stanovených povinností. Orgány ochrany životního prostředí takto postupují i kvůli tomu, že i před účinností zákona č. 167/2008 Sb. byla v České republice byla ochrana životního prostředí na poměrně vysoké...