Správní uvážení a neurčité právní pojmy

Abstract

1 Abstract This diploma thesis deals with the issue of administrative discretion and vague legal concepts, as legal institutes, which the public administration needs in order to fulfil its targets in the ever-changing social relationships, while simultaneously not committing illegal interventions into the rights and freedoms of individuals. The first and most extensive chapter defines administrative discretion and describes the need for its inclusion into the legislation. This chapter then briefly goes into the history, which intends to remind us of the ground-breaking moments associated with the development of administrative discretion, in order to acquire a complex understanding of this institute. The following text demonstrates the extent of this legal phenomenon's possible application, deals with its embodiment into legal regulations and defines the possibility of discovering its existence, using characteristic terminology. The author further describes the basic conceptual feature of administrative discretion in the form of relative freedom in decision making process, when the administrative authority does not solely work based on a programmed machine, which mindlessly adheres to the law and spontaneously ranks specific facts under the provisions of a general regulation. The conclusion of the first part...

1 Abstrakt Předložená diplomová práce se zaobírá problematikou správního uvážení a neurčitých právních pojmů, coby právních institutů, bez kterých by veřejná správa v podmínkách ustavičně měnících se společenských vztahů jen ztěžka mohla naplnit své cíle a současně se nedopustit nedovolených intervencí do práv a svobod jednotlivců. V první a zároveň nejrozsáhlejší kapitole je nejprve vyložen pojem správního uvážení a vysvětlena potřeba jeho zařazení do právní úpravy. Tato kapitola poté pokračuje menším exkurzem do historie, jehož smyslem je připomenutí přelomových okamžiků souvisejících s vývojem správního uvážení, a to za účelem získání komplexní znalosti o tomto institutu. V následujícím textu je demonstrován rozsah možného uplatnění tohoto právního jevu a je věnována pozornost též jeho zakotvení v právním předpise, jakož i možnost seznání jeho existence pomocí pro něj charakteristické terminologie. Autor dále popisuje základní pojmový znak správního uvážení v podobě relativní volnosti při rozhodování, kdy správní orgán nefunguje na bázi pouhého naprogramovaného stroje, který bezduše lpí na liteře zákona a samovolně podřazuje konkrétní skutkovou podstatu pod ustanovení obecného předpisu. Na závěr první části diplomové práce jsou vyjádřeny předpoklady pro řádné užití diskrečního oprávnění, pod které autor...