Peníze a politika: Financování politických stran a volebních kampaní v České republice

Abstract

Tato kniha se věnuje problematice financovaní politických stran a volebních kampani v České republice. Jde o téma, které u nás bylo a doposud je spíše v pozadí akademického badání (z významných prací viz Outlý 2003; Šimíček 1997, 2005, 2012; Dočekalová 2012; Šimral 2016) a které bylo dlouho i v pozadí zajmu společnosti. Již od počátku transformace politické elity o nastaveni transparentního financovaní politiky neusilovaly, spíše se mu bránily. I když se s dílčí úpravou postaveni politických stran začalo poměrně záhy po pádu komunistického režimu (1990) s cílem nastavit právní podmínky pro první svobodné volby, tato úprava zásadním způsobem neřešila problematiku financovaní stran a spíše se soustředila na pravidla pro zakládaní a vznik stran. Teprve až na podzim 1991 nově demokraticky zvoleny parlament přijal podrobnější úpravu, která mimo jine upravovala hospodařeni a financovaní politických stran a hnuti. Již od samého počátku transformace – hodnoceno perspektivou zkušenosti za posledních bezmála 30 let – existoval poměrně značný korupční potenciál, protože statni pilíř financovaní téměř neexistoval a strany tak byly odkázaný na soukromé dary, přičemž postkomunistická společnost vzhledem k přetrvávající sociální struktuře příliš potenciálními sponzory nedisponovala. Zároveň se ale otevírala možnost vytvořit funkční korupční kanál přes statni vlastnictví podniků a bank a probíhající privatizaci směřující k politickým stranám. K vytvořeni tohoto kanálu – ať již promyšleně či nedomyšleně – legislativa nesporně přispěla.