Politicko-administrativní vztahy a politizace na ministerstvech ČR

Abstract

This diploma thesis explores the topic of politico-administrative relationships and professional literature. The first part of thesis is based on the theory of politico-administrative relationships using the models created by Aberbach, Rockman, and Putnam (1981) and focuses on the development of the relationships in time. The following part introduces the phenomenon of politicization and several important typologies that specify it and show the multilayer nature of this term - it uses the knowledge of the following authors: Peters (2013), Eichbaum and Shaw (2008) and Hustedt and Salomonsen (2014). In the next part, the thesis focuses on the Czech context of this issues, briefly summarizes Civil Service Act. And introduces its own qualitative research conducted on the sample of ministerial officials. The research reveals 4 essential issues which characterise the politico-administrative relationship and politicization in the Czech Republic. These issues are third parties in in politico-administrative relationship, the position of state secretary, issue of influenzability of personal structure of ministry and positive politicization. Beside these characteristics and outline of possible ways of follow-up of research, diploma thesis emphasize importance of neutral approach to research issues, because...

Diplomová práce se věnuje v české odborné literatuře málo zpracovanému tématu politicko- administrativních vztahů a politizace na úrovni ministerstev a snaží se o jejich exploraci. V první části je práce zakotvena pomocí teorie politicko-administrativních vztahů, kde využívá zejména poznatky Aberbacha, Rockmana a Putnama (1981) a jejich čtyři zobrazení a soustředí se také na vývoj vztahů zkoumaných v čase. Následně práce představuje jev politizace a několik významných typologií, které politizaci přibližují a ukazují mnohovrstevnatost pojmu. K tomu využívá především poznatky autorů Peterse (2013), Eichbauma a Shawa (2008) a Hustedta, Salomonsena (2014). V další části se již práce zaměřuje na český kontext témat a po stručném shrnutí zákona č. 234/2014 Sb. představuje vlastní kvalitativní výzkum provedený s ministerskými úředníky. Z toho vyplývají 4 klíčová témata, kterými jsou politicko- administrativní vztahy a politizace v ČR charakterizovány. Těmito tématy jsou třetí strany ve vztazích, pozice státního tajemníka, problematika ovlivnitelnosti personálního složení a pozitivní politizace. Mimo tyto charakteristické rysy a nastínění možných směrů dalšího výzkumu práce zdůrazňuje nutnost neutrálního přístupu ke zkoumaným tématům, neboť i u negativně vnímaných pojmů, jako je v českém prostředí právě...