Analysis of decision making of the Czech Office for the Protection of Competition in public procurement cases
Analýza rozhodování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve veřejných zakázkách
bachelor thesis (DEFENDED)
View/ Open
Permanent link
http://hdl.handle.net/20.500.11956/81869Identifiers
Study Information System: 151153
Collections
- Kvalifikační práce [17123]
Author
Advisor
Referee
Skuhrovec, Jiří
Faculty / Institute
Faculty of Social Sciences
Discipline
Economics
Department
Institute of Economic Studies
Date of defense
8. 9. 2015
Publisher
Univerzita Karlova, Fakulta sociálních vědLanguage
English
Grade
Excellent
Keywords (Czech)
veřejné zakázky, dohled nad veřejnými zakázkami, protest, šikanozní návrh, délka řízení, kauceKeywords (English)
public procurement, procurement oversight, protest, frivolous proposal, length of the proceeding, depositTato práce analyzuje rozhodování Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže v oblasti veřejných zakázek. Zabývá se jak samotným dohledem nad dodržováním zákona o veřejných zakázkách, tak skrytými podněty účastníků řízení. Cílem práce je ukázat, že motivace účastníků řízení je různá a mnohdy se může lišit od původního účelu dohledu. Velkou roli v tom hraje sám úřad, především jeho rozhodovací praxe a délka řízení. Autor nejprve shrnuje legislativní rámec řízení před úřadem a jeho z pohledu ekonomie důležité prvky, následně provádí samotnou analýzu. Výsledky ukazují, že délka řízení před úřadem je velmi dlouhá. Na to reagují jak zadavatelé, kteří v průběhu řízení ruší zakázky nebo naopak uzavírají smlouvy, tak navrhovatelé, již využívají tohoto faktu k účelovým návrhům. Navíc případné pokuty udělované úřadem jsou spíše na spodní hranici.
This thesis analyzes the decision making of the Czech Office for the Protection of Competition in public procurement cases. It deals with both procurement oversight and the underlying incentives of the participants of proceedings. The aim of this thesis is to show the motivation of participants of proceedings is various and it often differs from the initial purpose of the oversight. The decisions of the Office and the length of proceeding before the Office play an important role in the incentives of participants. First, the author summarizes the legislative framework of the proceeding before the Office with emphasis on economically important aspects. Then he performs the analysis of the decisions. The results show that the length of proceeding before the Office is quite long and both contracting authorities and petitioners respond to this fact. The contracting authorities tend to cancel the procurement or make a deal even during the proceeding, on the other hand some the petitioners submit frivolous proposals. In addition the fines imposed by the Office are rather on lower boundary.