Legislativní proces po vstupu ČR do EU

Abstract

Cílem této diplomové práce je vymezení a systematické pojednání jak o legislativním procesu právními předpisy regulovaném, tak i o legislativním procesu na úrovni vlády, který je formalizován jen zčásti. Fenomén legislativního procesu zásadním způsobem ovlivňuje právní i společenské prostředí v České republice. První a druhá kapitola je zaměřena na teoretické vymezení legislativního procesu a pojednání o průběhu legislativního procesu na úrovni Parlamentu. Pozornost je věnována jak nedostatkům, které právní úprava a praxe vykazuje, tak i změnám, které přinesla novela jednacího řádu Poslanecké sněmovny z roku 2015. Podrobněji je pojednáno i o Sbírce zákonů a její zamýšlené elektronizaci. Třetí kapitola se věnuje postavení vlády v legislativním procesu. Vláda je nejvýznamnějším iniciátorem tvorby právních předpisů, k čemuž má k dispozici rozsáhlý odborný aparát jednotlivých ministerstev, které legislativní návrhy fakticky tvoří. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie se vláda musí zabývat otázkou slučitelnosti českého práva s právem Evropské unie, přičemž úroveň slučitelnosti se odvíjí zejména od kvality práce ministerstev. S tímto tématem je rovněž spojeno plánování legislativních prací. Poslední, čtvrtá kapitola je zaměřena na připomínkové řízení, které probíhá na úrovni ministerstev a...

The aim of this master thesis is to deal with and systematically describe the legislative process which is regulated by law and also the legislative process at the level of the government which has not been formalized completely. The phenomenon of legislative process significantly influences the legal and social environment in the Czech Republic. The first and the second chapter is focused on theoretical definition of the legislative process and deals with the legislative process at the level of the Parliament. Special attention is paid to the lacks of legal regulation and practice, such as to changes implemented by the amendment of the Rules of Procedure of the Chamber of Deputies from 2015. It is also dealt with the Collection of Laws and its intended electronization. The third chapter is related to the position of the government within the legislative process. The government is the most important initiator of lawmaking, as it has the expert workers of ministries which create the legal drafts at its' disposal. Due to the accession of the Czech Republic to the European Union, the government must deal with the topic of compatibility of the Czech and EU law. The level of compatibility depends especially on the quality work of individual ministries. Planning of legislation works is also connected to this...