The Efficiency of Public Expenditure, Evidence from the Czech Republic

Abstract

1 Abstrakt Práce se zabývá efektivitou veřejných výdajů a metodami odhadů efektivity. Metody jsou v práci popsány a porovnány podle vhodnosti pro analýzu efek- tivity obecně a konkrétně pro analýzu efektivity veřejných výdajů. Jako ne- jvhodnější metoda je vybrána stochastická obálková analýza se zaměřením na odhad výdajové hraniční funkce. Tuto metodu, spolu s dalšími alternativními metodami odhadů pro porovnání výsledků, používá následná analýza efektiv- ity veřejných výdajů v krajích České republiky. Analýza využívá panelových dat pro roky 2003-2014. Jako vstup jsou na základě dřívějších prací vybrány běžné výdaje krajského úřadu. Jako výstup je pro účely této práce vytvořen in- dex zachycující poskytování krajských veřejných služeb, který je zkonstruován na základě zkoumání krajských služeb. Pořadí krajů podle různých metod a předpokladů je okomentováno a porovnáváno. Poslední část práce zkoumá vlivy na efektivitu. Klasifikace JEL D24, H41, H72 Klíčová slova efektivita, kraje, veřejné výdaje, Česká re- publika E-mail autora verca25.vrana@seznam.cz E-mail vedoucího práce j.zapal@cerge-ei.cz

1 Abstract Efficiency is an important concept for performance evaluation of decision- making units. This thesis studies efficiency of public spending and methods of its estimation. Firstly, a wide range of efficiency estimators are defined and compared. For the public spending efficiency analysis the most convenient es- timator is found to be the cost frontier approach of the Stochastic Frontier Analysis (SFA). The second part of the thesis contains efficiency analysis of public spending in the 14 regions of the Czech Republic in the years 2003-2014. For the analysis current expenditure of regional offices is used as the input. Based on the investigation of regional services output index is formed and employed in the analysis. The estimation is performed using the cost frontier approach of the SFA as the main method. Various other efficiency estimators are then applied to the data in order to study robustness of the results. The thesis further discusses relative ranking of the regions and time evolution of efficiency scores using different assumptions and variety of methods. Lastly, several potential effects on the estimated efficiency are considered and analysed. JEL Classification D24, H41, H72 Keywords efficiency, regions, public expenditure, Czech Republic Author's e-mail verca25.vrana@seznam.cz Supervisor's e-mail...