Bilaterální smlouvy Švýcarsko-EU: Faktická integrace?

Abstract

The relationship between the European Union and Switzerland constitutes one of the most interesting phenomenons in Europe. Both entities have closely cooperated e.g. in the field of economy, culture or education but there have been just few formal agreements which would regulate this cooperation till the recent time. Bilateral agreements I and II between the EU and Switzerland, which were negotiated at the turn of the century, therefore represent a "small revolution" for both contracting parties and a new quality in their relationship. They regulate the most important common fields of interest, mainly at the area of mutual trade. But the main question remains: do these negotiations and agreements create a solid basis for a further integration of Switzerland into the EU or do they contrariwise constitute a status quo which will not be changed for a longer period of time? The search for this answer is not an easy one. The EU would be surely interested in an accession of Switzerland but it is quite obvious that there is not so much enthusiasm on the Swiss side. The skepticism towards a deeper integration into the EU is spread mainly among electors and it has been proved in several plebiscites on this theme. The accession is backed approximately by 30 percent of voters and there is no canton with a majority of...

Ukazuje se, že vztahy mezi Švýcarskem a EU jsou i přes veškeré dosažené výsledky v posledních letech nadále více než komplikovanou záležitostí. Tento vztah vyvolává mnoho otázek, na které se často jen velmi těžko hledají odpovědi. Otázkou největší nadále zůstává perspektiva přistoupení Švýcarska do EU. V tomto případě musím dát za pravdu spíše euroskeptikům z SVP, kteří ve sjednaných bilaterálních smlouvách vidí jakousi pojistku před případným přistoupením. I já si myslím, že díky bilaterálním smlouvám se oběma stranám podařilo upravit nejpalčivější problémy vzájemných vztahů a Švýcarsko tím pádem již není vnějšími okolnostmi příliš nuceno k dalšímu přibližování. Z hlediska ekonomického se bilaterálními smlouvami podařilo nastavit takové podmínky, že se již fungování trhu mezi oběma státy začíná přibližovat podmínkám vnitřního trhu. Nadále sice zůstávají otevřená některé témata, viz například volný pohyb služeb, ale ta již nebrání hladkému fungování obchodní výměny. Naopak se v rámci druhé etapy podařilo rozšířit dosah smluv nad pouhý ekonomický rámec, což představuje novou kvalitu vztahů, o které se před pár lety vůbec neuvažovalo. Současná stagnace dalšího rozvoje vzájemných vztazích ukazuje na skutečnost, že případná třetí etapa již nebude tvořena nějak rozsáhlým počtem smluv a ani že se v nejbližší době...