Zadávání veřejných zakázek v České republice

Abstract

This thesis deals with an issue of public procurement in the Czech Republic from a legal perspective which is a sui generis legal area falling within the scope of public and private law. In case of public procurement it is always important to consider not only the public interest, inter alia on economical and efficient use of public resources (finances), but also aspect of financial or time expenditures or an interest to minimize the administrative burden of procurement procedures. Finding a compromise between various - often conflicting - interests, falls on the legislators and relevant decision-making practice of tribunals or the Office for Protection of Competition. The purpose of this thesis is to provide a comprehensive analysis of the public procurement legislation with regard to its historical and legal development, national decision- making practices, impacts of an European aspect (including relevant European case law), as well as to diversities in procurement law at the European Union level or in the European Union member states. This thesis is divided into three parts. First part is devoted to the theoretical context of the public procurement. Second part focuses on the procurement as a process decaying into sub- phases in summary aiming to select the best supplier for a performance of a...

Předkládaná práce se věnuje problematice zadávání veřejných zakázek na území České republiky z hlediska právního, tedy právní oblasti sui generis, spadající do rámce práva veřejného i soukromého. V případě zadávání veřejných zakázek je totiž vždy nutné mít na zřeteli nejen veřejný zájem mimo jiné na hospodárném a efektivním vynakládání veřejných prostředků, ale rovněž finanční a časová hlediska, případně zájem na co nejmenší administrativní zátěži zadávacích řízení. Nalezení kompromisu mezi různými - často protichůdnými - zájmy pak dopadá na legislativce a příslušnou rozhodovací praxi jednak soudů, ale i Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Cílem této práce je podání komplexního rozboru právní úpravy veřejného zadávání s přihlédnutím k jejímu historicko-právnímu vývoji, k tuzemské rozhodovací praxi, k vlivu evropského aspektu (včetně příslušné evropské judikatury), jakož i k odchylkám v zadávání veřejných zakázek na úrovni Evropské unie či v členských státech Evropské unie. Práce je strukturována do tří částí. První část se věnuje teoretickému kontextu zadávání veřejných zakázek, ať již z hlediska terminologického či historického. Druhá část se zaměřuje na zadávání veřejných zakázek jakožto na proces rozpadající se do dílčích fází, které v souhrnu směřují k výběru nejvhodnějšího dodavatele pro...