Adaptation of the parliaments of the Czech Republic, Poland and Slovakia to the Early Warning Mechanism on European legislation

Abstract

UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FAKULTA SOCIÁLNÍCH VĚD Institut politologických studií Zuzana Holakovská Adaption of the parliaments of the Czech Republic, Poland and Slovakia to the Early Warning Mechanism on European legislation Abstract Praha 2015 Abstract The Early warning mechanism (EWM) is considered to be one of the biggest contributions of the Lisbon Treaty to the democratisation of the European Union. This thesis provides empirical findings in the field of the usage of the EWM. In particular it focuses on the adaption of the Czech, Slovak, and Polish parliaments to the EWM and analyses whether the understanding of the principle of subsidiarity by the respective chambers influences their activity in the EWM. This thesis combines a broad range of data sources including: firstly, primary sources such as official documents, reasoned opinions available from relevant databases (IPEX) and a questionnaire filled out by the parliamentary staff; secondly, secondary sources such as previous research in the field, and lastly direct observations. This study concludes that subsidiarity control is understood by the national parliaments as a tool to defend their legislative prerogatives. Furthermore it suggests that the inclusion of references to the principle of proportionality in the reasoned opinions increases the...

UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE FAKULTA SOCIÁLNÍCH VĚD Institut politologických studií Zuzana Holakovská Adaption of the parliaments of the Czech Republic, Poland and Slovakia to the Early Warning Mechanism on European legislation Anotace Praha 2015 Anotace Mechanismus včasného varování je považován za jeden z největších přínosů Lisabonské smlouvy v procesu řešení otázky demokratického deficitu Evropské unie. Tato práce přináší empirické poznatky v oblasti praktického využití mechanismu včasného varování a zejména se věnuje adaptaci parlamentů České Republiky, Slovenska a Polska na tento mechanismus. Tato bakalářská práce kombinuje širokou škálu dat, od primárních zdrojů jakými jsou oficiální dokumenty, texty odůvodněných stanovisek z veřejných databází (IPEX) a dotazníky vyplněné zaměstnanci parlamentních oddělení, přes sekundární zdroje jako dříve uskutečnění výzkum v dané oblasti a v neposlední řadě přímá pozorování. Autorka práce dospívá k závěru, že kontrola principu subsidiarity je chápána národními parlamenty jako prostředek k ochraně svých zákonodárných pravomocí. Mimoto naznačuje, že zahrnování odkazů na princip proporcionality do textu odůvodněných stanovisek zvyšuje efektivitu mechanismu a motivuje více Euroenthusiastických stran k zapojení do něj.