Společná imigrační politika EU versus národní zájmy: případová studie Itálie a Polska

Abstract

The aim of this thesis is to analyse the development of common immigration policy in the EU in relation to the member states, who are often blamed for the slow progress in the realization of common policy aims. Two member states, Italy and Poland, are analysed in their approaches towards the common immigration policy. Focus is put on the examination of their national influence in the field of migration and its compatibility with the EU approach. The conclusion states a significant influence which the member states have on the development of the common immigration policy, especially in their accentuation of the restrictive character of migration policies. This has been typical of Italian approach until recently. Polish situation is different because of its only recent accession to the EU before which it had to harmonize its migration legislation with acquis communitaire. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Cílem této práce bylo zkoumat vliv národních států na utváření společné imigrační politiky. Z analýzy dosavadního vývoje vyplývá, že tento vliv je značný, a to zejména v podobě akcentace represivních opatření a úsilí o harmonizaci pouze v podobě minimálních společných norem, což však odporuje filosofii Tamperského programu. Tento přístup je typický pro Itálii, která je na poli společné imigrační politiky tradičně velmi aktivní a podporuje její další rozvoj. V důsledku své geografické pozice, díky níž musí čelit přílivům ilegálních imigrantů, je jejím hlavním zájmem soustředěn především na spolupráci s ostatními státy v oblasti kontroly hranic, aby tak došlo к rovnovážnému sdílení nákladů, jež musí Itálie v souvislosti s přílivy ilegálních imigrantů nést. Italský důraz na represivní charakter opatření na evropské úrovni byl ovlivněn podobou její vlády, již tvořila koalice pravicových stran, prosazujících boj s ilegální imigrací, z nichž Liga severu se ve vztahu к imigrantům projevovala výrazně extremisticky. Šlo do značné míry o populistické projevy, neboť jak ukázal domácí vývoj v Itálii, důraz pouze na represivní opatření, omezující legální migraci, ve výsledku vedl jen к dalšímu zvyšování ilegální imigrace. Italská vláda přesto tento postoj prosazovala i na evropské úrovni, např. ve vztahu ke třetím...